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反腐倡廉建设：为了有效开展反腐倡廉建设没，在庄河市纪委四届四次会议结束后，明阳镇党委召开了专题会议，集中学习了中央、省市和庄河市纪委会议精神，认真分析了全镇反腐倡廉建设工作形势，并且先后召开了明阳镇庄河市人大代表、政协委员和基层干部和机关干部参加的专题座谈会，广泛征求意见，听取好的建议和意见，在此基础上出台了“六个强化”新规定。要求在反腐倡廉建设上着力做到“六个强化”。规定明确指出，反腐倡廉要强化监督检查职能，保证政令畅通，促进科学发展观的落实；强化案件查办职能，全面落实坚决惩治腐败工作要求，强化专项治理工作，密切关注民生，努力维护群众切身利益；强化反腐倡廉教育和党内监督，促进领导干部廉洁从政；强化体制和制度创新，促进治本抓源头工作向纵深发展；强化自身建设，增强反腐倡廉和自身后劲。
简介：明阳镇位于庄河市西部，是庄河市对外开放的西大门。以碧流河为界与普兰店市城子坦镇相邻。明阳镇地理位置优越，交通极为便利，城庄铁路、丹普公路、大丹高速公路横贯东西。镇内设有火车站点和高速公路出入口。全镇总面积226.4平方公里，耕地面积7144公顷，其中水田1200公顷。浅海面积80.04平方公里，海岸线长38.4公里，占全市海岸线总长的13.5%。明阳镇政府驻地永胜村娄屯。全镇辖16个村，198个村民小组，18912户，61894人。2005年全镇完成社会总产值30.8亿元，比上年增长10%；财政总收入3083万元，比上年增长22.2%；全社会固定资产投资2.48亿元，比计划增长10%；全镇居民存款余额达到3.81亿元。2005年，明阳镇从调整农业经济结构入手，采取多种有效措施，确保农民增产增收。全镇完成保护地生产2000亩。粮食总产量达到30041吨。农业综合开发成效显著。发展优质水果780亩，此项农民受益78万余元。全镇生猪饲养量达到9万头，家禽饲养量达到301.7万只，肉牛、绒山羊和狐狸、水貂、獭兔等特种经济动物养殖量不断增加。2005年，全镇实现农业产值6.6亿元，比上年增长13.7%；全镇人均收入达到5928元，比上年增长29.7%。2005年，明阳镇调动一切积极因素，动员各方面力量，加快发展新上项目，促进企业经济快速发展。全年新增100万元以上企业8个，超千万元企业1个，实现固定资产投资2.41亿元；实现企业销售收入30.18亿元，比上年增长4.8%；实现利税2.2亿元。工企业经济呈现良好发展势头。2005年，明阳镇加大海上投入，大做海文章，积极推进海上明阳建设。年内建成海珍品育苗池8万水体，修建港圈1.6万亩，滩涂养殖面积达到5万亩。海上捕捞船只达到400艘。海参养殖面积超万亩，是庄河海参养殖规模最大的镇。2005年全镇水产业产值比上年增长12%。2005年，明阳镇加大投入，积极推进小城镇建设步伐。在勘测规划、科学评估的基础上，对明阳商业大街和大崔商业工业区进行改造。投资200万元改造明阳星海大街，投资23万元建起1处全天候商业市场。明阳供销社门市楼房改建工程全面结束，2400平方米的门市楼房成为明阳地区商品物资集散平台。
优势产业：水产养殖及加工业：滨海路经济带明阳段拥有丰富的海洋资源，海洋资源在今后的发展中的重要作用是其他资源难以比拟的。做好做大“海”文章，向海洋要效益是今后一段时期内经济发展的重点。现有1067公顷港圈已全部放养了海参，还应扩大河豚鱼、牙鲆鱼、虾等海珍品养殖和工厂化养殖力度。利用800公顷浅海资源抓好浅海筏式养殖，必将成为明阳水产养殖业的一个新的经济增长点。要积极拓展远洋捕捞，引进资金和技术大力发展水产品加工，增加产品的技术含量和附加值，大力发展生物工程、绿色环保、海洋开发等高新技术产业，利用当地的资源优势、劳动力优势，使智能型高科技产业与劳动密集型产业相结合。随着花园口园区入驻企业的增加，果菜等农产品势必形成很大的市场需求，要充分发挥地域和资源优势，大力发展蔬菜保护地生产等设施农业，以集约化生产为宜，避免因一家一户分散的经营造成的销路不畅或压等压价，使农民没有真正得到实惠。随着一、二产业的发展和人口的增加，势必要求服务业有相应的跟进，要大力发展餐饮、服务、商贸流通、运输通讯等服务业。以花园口爱国主义教育基地为中心，发展人文景观旅游区。（2）以高利城渔港为中心开发滨海休闲度假区。沿海地区风力资源丰富，要积极争取国家立项，即可发展绿色环保的能源产业，又可以成为一道靓丽的旅游景观。
一、高度重视、广泛宣传：稳步推进林权制度改革工作顺利开展，在市林权制度改革工作会议后，明阳镇立即成立了以党委书记为组长，主管农业副镇长为副组长，林业站长、经管站长、果树站长、土地助理、规划助理等为成员的林权制度改革领导小组，各包村机关干部和村干部为具体工作成员的工作小组，马上投入角色，在全镇开展林权制度改革工作。在林改初期，镇党委书记和主管农业副镇长深入基层进行充分调研，与村支部书记、村民组长、老百姓进行交谈和沟通，广泛听取意见，为林改工作掌握第一手情况。我们针对林地分布不均、地块分散、公益林面积比例比较大和老百姓对林地依赖程度比较低等情况，从保护森林植被，促进生态环境建设的要求制定了《明阳镇林业产权制度改革方案》，并召开了由全镇机关干部、各村书记、村长、会计参加的明阳镇林业产权制度改革动员大会。会上要求全镇对林改工作要引起高度重视，严格按照林改“十步流程”操作，速度服从质量，通过召开代表会、张贴林改标语等形式，广泛宣传林改工作的重大意义，认真搞好摸底调查，严格按照镇林改实施方案的程序、时间、步骤开展工作。要求各村结合本村实际，因地制宜，制定符合本村实际的林改实施方案。明阳镇
攻克难点、化解矛盾：努力保障林权制度改革工作健康开展，在林权制度改革试点过程中，召开民主议定会时发现，老百姓对林改工作积极性比较差，统一集中搞民主议定比较困难，参加议定的大多数为家庭妇女。究其原因是明阳镇劳动力大多数外出务工，收入比较高，对林地依赖程度差。针对这一情况，镇、村林改工作领导小组采取与屯村民代表一起深入农户搞民主议定的方式，宣传这次林改的重大意义，使老百姓认识到，林改是保护生态、利国利民、造福子孙的大事。林地是有限资源，资源的效能是无限的，鼓励有条件的农户牵头承包，经过耐心细致的工作，民主议定人数超过了三分之二。农村的坟地分布分散、大多集中在林地中，出现了林地与坟地之间的矛盾，林改工作与农民传统习俗产生了冲突，林地承包难以顺利开展。针对这一情况，我们采取坟地周围林地划片由坟茔主承包，在合同中明确体现护林防火责任，其他林地按村级林改方案实施。这一做法有效地解决了林、坟之间的矛盾。通过林改试点工作的开展，基本可以达到林改工作要求的“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目的。明阳镇其他各村将结合试点村林改经验，因村制宜，按照村级林改方案，严格实施张榜公示、民主议定、签订合同等步骤，确保全镇的林权制度改革工作顺利圆满完成。 |
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