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经济概况：蓝田县由于人多地少，地处偏僻，且十年十灾及历史原因，蓝田县长期处于贫困落后状况。上个世纪七十年代，每年有上万人外出讨要。“吃粮靠救济、花钱靠贷款”是当时全县农村生活的写照。改革开放后，在政府在富民政策的指引下，在国家的大力帮扶下，全县在1999年实现了整县基本解决温饱问题。贫困面由1985年的86%下降到1999年的4.6%，从此告别了绝对贫困的历史，外出讨要人员大幅度减少。2003年，全县农民人均纯收入达到1368元，外出讨要农民较多、贫困面较大的小寨乡人均收入达到1277元，比全县纯收入低91元，不足全国纯收入的一半。据不完全统计，以小寨乡为例，2002年以来，先后有150多人次外出讨要。他们外出讨要的东西也发生了很大变化，由过去的以讨要粮面为主转为以讨要钱财为主。讨要群众主要集中在小寨、中寨、梅川、文斗等乡镇的山区，主要讨要地点分布在甘川两省省会城市和一些发达市县。蓝田县已经派出两个工作小组应对此事。一组人马由蓝田县民政局副局长张玉茂带队赴济南调查，联合公安部门，共4人。一组由县委宣传部带队，联合妇联、民政等多个部门下乡调查外出务工人员情况，小寨乡、中寨乡是核查重点，对确实在外乞讨的妇女，让其家属进行规劝，动员其回家，对生活确实困难的进行救助。但2008年核实的结果尚未出来。这种情况不止在2008年。针对这种情况，2007年县政府由分管领导带队，组织宣传、妇联、共青团、教育、公安等部门的人员组成工作组，深入小寨等乡镇，做了大量的工作。我们坚持经人为本的指导思想，采取得力措施，对外出讨要现象进行专项治理，也取得了明显成效。这些措施是，一是加强宣传教育，转变思想观念，帮助这些农民树立勤劳致富的思想，增强勤劳致富的信心。首先，通过召开村民会议、印发《致小寨等乡一些群众的一封信》、《致全乡中小学生的一封信》等方式，在全县农村广泛开展了政策法律法规和致富信息、致富典型事迹宣传教育，开展了以社会公德、家庭美德等公民道德基本规范为主要内容的精神文明创建活动，以“文明村”、“文明户”为重点，从村、社干部抓起。
区位优势：小寨乡区位优势、自然气候优势明显。为发挥良好的区位优势，2008年来党委、政府深入基层调研，掌握乡情、村情、民情，找准制约小寨经济快速发展的因素，狠抓落实，在巩固发展好烤烟生产的同时，按照做大做强林果、蔬菜、旅游等产业的思路，以文明新村建设为载体，以开发农家乐，建优质樱桃基地、蔬菜基地，建休闲、娱乐、度假为一体的农业生态园为目的，围绕农业增效、农民增收的有效途径积极开展各项工作。2008年樱桃成熟期间，短短20天内就接待游客10余万人（次），实现樱桃产值440万元。在樱桃产业的带动下，农民还自发引进杨梅、枇杷、山东樱桃、红梨等新型果树进行栽培。
3、陕西省西安市蓝田县小寨乡：历史沿革：1956年建小寨乡，1958年改公社，1982年复置乡。1996年孙杜村、垒头、南良3乡并入。1997年，全乡面积112.5平方千米，人口3.8万。乡内柏油公路纵横交错。辖小寨、北大方、南大方、宜津村、东王家庄、宋牛庄、南尉迟、北尉迟、大寨、西岳家庄、南良、北良、东南庄、西南庄、南岳村、北岳村、良心庄、南安阳城、北安阳城、后庄、垒头、漫水洼、后张家庄、扶柳城、北小魏、南小魏、大魏村、孙杜村、寇杜村、刘杜村、崔家庄、东兴、前照磨、北照磨、皮村、辛庄、谢家庄、东庄、窑洼村39个行政村。
发展政策：要让农民认识到乞讨可耻随着农村经济的大力发展，农民外出乞讨的人次越来越少。总有一天，没有农民再外出乞讨。通过宣传教育，使农民增强了勤劳致富观念，树立了正确的人生观和价值观，认识到了外出讨要可耻、勤劳致富光荣。多渠道增加农民收入。第一，抓产业，增收入。县委、县政府确立了发挥资源和区位优势，做大做强特色产业，全面提升药材、洋芋、草畜三大支柱产业，着力培育水电、矿产、旅游三大新兴产业的发展思路，通过产业的发展增加农民收入，如通过种植结构调整，仅种植药材、洋芋，每户增收千元以上，从根本上解决了“吃粮靠救济”的问题。第二，抓扶贫，增收入。2007年以来，组织2000多名党政机关干部到全县18个乡(镇)的确238个贫困村开展结对帮扶，引导和帮助贫困户调整思路、开拓市场、争取项目、培育产业，发展特色经济，以确保贫困人口得到有效扶持。 |
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