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贫困救助：建立了“两个保障机制、一个保险机制”。建立了贫困学生救助机制，对考上大学的特困生，给予1000-3000元的救助；对特困中小学生免费义务教育；建立了90岁以上老人长寿补贴和建国前老党员补助机制，对全乡73名90岁以上老人每年补助240元，每年对100名建国前老党员发放补助32480元，百岁以上老人每月补助120元；建立完善了新型农村合作医疗保险机制，2005年参保率达到90%。按时足额发放优抚金、优待金、救济资金、老年人长寿补贴等77.7326万元。搞好农村底保、社会困难户及残疾人的调查摸底，全乡共有230人享受低保待遇，社会困难户248户、365人，残疾人共335人，分散供养五保老人124人，集中供养五保老人30人，为3名残疾儿童申请助学基金9000元，为6名白内障患者实行免费手术，为2名下肢伤残者争取了兵工鞋2双。圆满完成了敬老院的扩建改造及59名革命伤残军人的证件换发工作。
为民服务：2005年按照县委县政府构建县、乡、村三级为民服务网络的要求，党委政府进一步强化为民服务机制，结合开展保持共产党员先进性教育活动，将各职能部门的为民服务事项进行统合，在全县率先建立了为民服务大厅。乡党委政府成立了由政府乡长任组长的为民服务大厅工作领导小组，建立了10人组成的专职工作人员队伍，制定了《道托乡为民服务工作制度》、《为民服务工作指南》和《代办员职责》，规范了《为民服务工作程序》和《文明服务用语》。投资5万元完善了服务大厅的办公设施，安排民政、土地、乡建、农业、经贸、计生、经管、劳动等11个部门进驻办公，并设立了办事窗口，遵循“快捷高效、阳光服务”的原则，为群众提供民政优抚、土地管理、村镇建设、农业咨询、招商引资、计生服务、公章管理、劳动保障等方面的服务，对受理事项实行全程代理、一站式服务。通过层层召开会议、包村干部下村宣讲、印发宣传单等形式，将为民服务大厅工作的内容、项目、程序以及服务范围、联系电话等进行了公开宣传。同时，在43个行政村建立了为民服务室，配齐了43名乡服务大厅服务代理员，接受村民对综合事务、农业技术、市场信息等方面的咨询，群众需要到乡办理的党团组织关系转接、户口迁移、婚育证明、建房审批、困难补助申请等事项，可由村代理员全程代为办理，形成了完善的便民网络。为畅通村情民意反映渠道，使各项工作置于群众的评判之下，在全乡实行了“两卡一箱一热线”制度。“两卡”即民情信息反馈卡、村务管理群众评判卡。反馈卡由村在年初向每家每户发放一次，群众可随时填写、投送。评判卡每半年发放一次，由乡里结合半年、全年考核组织评判；“一箱”即民情反馈箱，每村设立一个，由工作片党建助理员负责管理，乡党委设立一个，由党委办公室负责管理，用于收集群众的社情民意调查卡和其它反映民情的资料；“一热线”即民情反馈热线，乡党委政府向社会公开热线电话2331108，方便群众及时快捷的反映社情民意。确定每月的6日、16日、26日为全乡统一“议政日”、“公开日”、“解答日”，接受群众的监督和质询，集中解决群众反映的问题。并对各村财务实行了委托代理制，做到帐目、资金、合同、公章“四代理”，财务制度、票据审核、财务公开、财务建档“四统一”，加大对村务、财务的公开力度和监管力度，切实保障农民的知情权、监督权，真正达到了亲民便民利民的目的，促进了村务公开民主管理工作的开展，搭建了为民办事的农村发展新平台。
平安建设：2004年在全县率先建立了在党委统一领导下，整合现有资源，将有关部门的职能进行综合发挥，协调各部门密切配合，多方联动，主动出击，形成的集打、防、管、控为一体的平安乡镇建设指挥中心。平安乡镇建设指挥中心实行党委书记牵头，分管副书记具体负责，乡纪委、武装部、综治办、派出所、安全办、信访办、法庭、司法所等部门组成联合办事机构，在各工作片设立治安责任区，在各村设立平安创建办公室，形成了乡、工作片、村庄三级创安组织网络。并成立了30人的民兵应急分队和15人的专职治安巡逻队，增强了应对突发事件的能力。调解中心由司法所、信访办、经管站、计生办、土地乡建办、地税分局、国税分局、工商所、派出所、法庭等职能部门联合组成，服从乡平安建设指挥中心的统一领导，分管书记任主任，分管副乡长、综治办主任、司法所长任副主任。在村庄建立了以村治保调解主任为联络员、村民小组长和村计生专职主任为信息员的三级矛盾纠纷排查调处组织网络。两个中心建立专门办公区，专人24小时昼夜值班，办公设施齐全，各职能部门实行联合办公。建立健全了以站岗巡逻为主的治安防范、以不安定因素排查调处为主的监督控制和以指挥调度为主的协调处置三个网络，完善了严打整治、管控、排调、督查四项工作机制。同时，在工作中实行了“四集中、两统一、一流程”。“四集中”，就是信息集中处理、人员集中调度、设施集中整合、一条龙集中办公。“两统一”，就是由指挥中心统一进行任务分流及指挥处警，统一协调各职能部门解决问题。“一流程”，就是中心各项工作及任务实行一个门口受理、一个流程处结，形成了“信息筛选确定-----领导签批处置意见-----发出指令-----相关职能部门行动-----结果处置反馈-----记录存档”环环相扣的一个系统，并于每月的1日、10日、20日实行零报告制度。建立了内部联网的平安建设网站，搭建了平安创建信息处理平台，加强了对不稳定因素、重点人物和各类案件的信息监控处理，确保了党委政府对有关职能部门的指挥协调，使“两个中心”充分发挥了维护社会治安、化解矛盾纠纷、处置突发事件和为经济社会发展服务四种作用，在全乡建立起了矛盾纠纷预警机制和调解机制，打牢了基层创安联防工作根基，“两个中心”成立以来，解决群众的求助、投诉、举报等160件，调处案件120起，调处成功率100%，达到了“小事不出村，大事不出乡”“信息提前获知，矛盾提前化解”的目的，实现了“以发展保稳定，以稳定促发展”的工作目标。
廉政建设：认真抓好了党员先进性教育和党风廉政建设，深入开展了“三级联创”和“千村帮扶”活动，进一步提高了基层党组织的执政能力。2005年，全乡43个农村党支部全部达到“五个好党组织”，23个乡镇站所全部达到“群众满意的乡镇站所”。43个村全部配备了农村党员远程教育设备，进一步提高了基层党组织领导新时期农村工作的能力和服务群众的能力。并充分发挥农村党员干部远程教育站点的宣传作用，开展了基层干部教育培训工作，积极推进村务公开、民主管理工作，农村“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强。
城镇建设：小城镇建设初具规模，形成了以乡驻地为中心的工贸园区，2002年实现工业产值1.78亿元，充分利用亲情、区位、资源优势，多措并举招商引资，目前已吸引香港、广东东莞、江苏连云港、青岛、烟台、维坊等地客商投资2000多万元，建起了食品、制革、液压机械、纺织、服装、化工、铁矿开采等生产企业，形成了以乡驻地为中心的民营经济小区。加快了小城镇建设步伐，提升了小城镇建设档次水平，进一步完善了小城镇建设管理制度。成立以环卫所为主的卫生管理队伍，并按照“绿化、亮化、净化、美化”的总体要求，投资15万元对乡驻地沿街单位办公楼进行了亮化和门前硬化、绿化。大力建设“文明一条街”，结合农村公路改造工程和社会主义新农村建设，对示范村主要街道全部进行了硬化，栽植了国槐、刺松等绿化树，并为示范村全部安装了路灯，建起了图书室。2005年实施了村村“亮化”工程，共投资5万余元，完成了全乡其余36个村共计234盏路灯的安装设计；全乡十星级文明户已达9500多户，占总户数的90%以上。“美在农家”活动深入开展，韩家曲、余粮等村秧歌队、文艺宣传队积极开展各种群众喜闻乐见、文明向上的演出活动。群众性精神文明创建活动的不断深入促进了文明创建工作的顺利开展。 |
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