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发展目标：一、今后五年发展目标：我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全镇上下，按照县“十一五”发展规划的部署，坚持以结构调整为主线，以工业化带动城镇化和农业产业化，实现城乡统筹发展。力争到2010年，全镇工农业总产值达5.09亿元，年均增长12%，其中工业产值达3.92亿元，年均增长15%，农业总产值达1.17亿元，年均增长5%；镇级机动财力436.8万元，年均增长8%；村级集体经济收入538万元，年均增长15%；农民人均收入达5112.8元，年均增长2%。今年是实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，我们将扣紧建设经济发展、文明安康、和谐稳定新蕉城的目标。力争实现工农业总产值达3.66亿元，比增15%，（其中：工业总产值2.64亿元，比增18%；农业总产值1.02亿元，比增8.8%）；镇级机动财力达349万元，比增12%；村级集体经济达322.8万元，比增5%；农村人均收入达4880元，比增5%。
（2）新农村建设要围绕特色做亮点。：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以“政府主导、村委主动、群众自愿”为原则，从群众最直接、最迫切、最现实的事情入手，扎实推进新农村建设。①调结构，促增收。要按“一村一品”的要求，继续实施农业东线沿山、西线沿河、中线沿国道的“三线”发展战略。一要加强基地建设。扩大现有花卉、草莓、烤烟、大葱、香蕉、红茄、瘦肉型猪、奶山羊等特色种养基地的规模，把附城各村建设成为县城的“果篮子、菜篮子、花篮子、肉篮子”，增加农民的收入。二要培育龙头。力争每年培育1-2个农业龙头企业，带动城郊特色种养业的发展，保证农业生产“种养多、卖得出、有效益”。②选试点，抓规划。把基础较好的东山、叟乐、龙安四个村作为新农村建设示范村，按照以村址或文化活动场所为中心、以主村道为主轴，逐步引导农户拆建、改建、新建房屋时向中心区、主轴线聚集建设的总思路进行新村规划。鼓励各村在规划文化活动中心和新村建设的同时，规划篮球场等配套文娱设施的建设。力促东山、龙安等村的文化活动中心及金星村委办公大楼尽快建成，为各村在新农村建设积累经验、提供样板。力争通过五年的努力，实现村村建有篮球场、有文化活动中心，为活跃群众文化提供保障。③增投入，改环境。围绕县委、县政府的部署，广泛动员，出台优惠政策，鼓励农民循环利用资源，积极进行三改（改水、改厕、改灶），变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活废弃物）为“三料”（肥料、燃料、饲料），扶持农村发展普及沼气、鼓励发展使用太阳能热水器，力争年底沼气覆盖率达25%，以后逐年提高；并抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇，争取龙安农综项目早日实施，切实改善农村生产生活条件。④重培训，提素质。以先进文化进村为契机，加强群众的公民道德教育、社会主义荣辱观教育，在农民中树立起勤劳、自强、互助精神。结合各村的实际，举办农村实用技术培训班、农村富余劳力职业技能培训班，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实解决好失地农民的生计问题，力促农村劳动力向二、三产业转移，增加农民的工资性收入。
三农发展：蕉城镇积极实施农业“三线”战略，通过抓基地建设，发挥示范带动作用，积极引导农民发展效益型农业，拓宽农民增收渠道。积极实施民心工程，切实解决群众路难行、饮水难等问题。2003年，镇多渠道筹措资金160万元，实施了桂阳桥经松香厂至荷树岗全长约5公里、宽6米的道路硬底化工程。同时积极筹措资金22万元，解决了樟坑村八队村民的饮水难问题。农村税费改革顺利推进，据统计，税改后农民税费负担总额为14．98万元，比税改前农民负担的税费总额90．7万元减轻了75.7万元，减负率达83．5%，税改后人均税费负担为15.9元，比税改前的75．4元减少了59．5元，人均减负率达79．1%。
城市建设：蕉城镇抓住被省确定为“全省中心城镇”和被市确定为“全市创建文明城镇”活动试点的契机，积极配合县委、县政府抓好森林防火指挥中心、体育中心、新世纪花园，长兴路改造、金城工业区及蕉荷路改造用地等工程建设的征地拆迁工作。一年共依法征地352亩，拆迁71户，面积18705．98平方米。同时抓好了黄田新村、土楼安置区、茜塘安置区等农民新村建设，完善基础设施；强化环境卫生管理，努力营造卫生整洁、安全文明、舒适优美的人居环境。
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