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廉政建设:赖店镇委、镇政府积极贯彻落实党的十七大和各级纪委全会精神,以矛盾纠纷排查工作为重点,坚持实行三项工作制度,化解各种矛盾纠纷问题。一是实行领导值班接访制度。该制度规定,接访领导为镇党委、政府班子成员,实行周一至周日领导值班接访制度,由领导直接接待来访群众,当面听取群众的意见和要求,对群众反映的问题,采取现场答复,当日协调,及时接办,限期结报等方式,妥善处理信访问题。二是实行定期排查调处制度。镇委、镇政府规定,各村、各单位以每月8日、18日、28日为矛盾纠纷定期排查日,要求包片领导、包村干部和村组干部定期到所联系的单位中了解群众困难,征询群众意见,排查矛盾纠纷苗头问题,主动协调解决群众生产、生活中的问题;同时,将每月10日、20日、30日定为矛盾纠纷集中调处日,要求各村、各单位以矛盾排查调处中心为载体,当场化解群众矛盾,及时处理群众上访反映的问题,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是实行包保责任制度。对于疑难棘手的矛盾纠纷问题,镇委、镇政府采取“一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的要求,彻底解决矛盾纠纷问题。 环境整治:为改善农村环境,促进城乡环卫垃圾处理一体化,加强污水达标排放,建设社会主义新农村,赖店镇着力抓了以下几方面工作:一、注重运作,做到“四个统一”。一是统一组织清运,对15个村和集镇区的垃圾清运采用招标方式,由鲤南环卫所负责把辖区的垃圾统一运往大济蒲峰垃圾处理场进行无害化处理;二是统一建立垃圾收集点。赖店镇统一建设标准化垃圾收集池56个;三是统一组建卫生保洁员队伍。赖店镇共聘用卫生保洁员56人,并统一进行岗前培训,每人每月由赖店镇政府给予补贴工资350元,直接存入保洁员个人帐户,不足部分由村里通过“一事一议”的形式,筹资补给;四是统一配备垃圾手推车。由赖店镇政府拨出资金2.5万元,统一定做标准化垃圾推车56部,做到清洁工人手一部。二、注重实效,做到“四个建立”。一是建立农村垃圾整治工作责任制推行定片区、定人员、定职责的工作责任制;二是建立农村垃圾整治工作制度制定村庄环境卫生管理公约;三是建立长效的投入制度。健全村级“一事一议”制度,村民每人每月交纳0.5元至1元卫生费,同时采取“镇政府补一点,向上争取一点,社会各界捐一点”的办法,多方筹集资金,确保资金投入稳定;四是建立督查评比制度。每季度对各村及集镇区的垃圾整治情况进行督查评比一次,年度进行总评表彰。三、注重示范,做到“四个提升”。赖店镇坚持以创建翁母石集镇区卫生整洁示范区为典型,做到“四个提升”。一是提升集镇区绿化水平,投资115万元,兴建赖店土山口至柴桥头公路两旁慢车道绿化台、绿化带;二是提升集镇区亮化水平,投资132万元,架设集镇区内的公路沿线路灯110盏;三是提升集镇区硬化水平,投资219万元铺设集镇区内的人行道彩色干砖和水泥路面;四是提升集镇区净化水平,建设垃圾收集池7个,每户门前配备一个垃圾桶,实行居民门前卫生三包(包地段、包清扫、包整洁)责任制,集镇区内垃圾每天清运二次;投资28万元,改造集镇区的排水排污设施。 赖店镇概况:仙游县赖店俗称南丰,相传明代赖氏集居于此设店经商而得名,是省级明星镇,现有旅外华侨和“三胞”5.8万人,是莆田市的重点侨乡。1、地理:地处于仙游县城南部,木兰溪上游南岸,位于东经118°39'-118°43',北纬25°26'-25°23'之间,海拔高度60米,地属丘陵、盆地,西南与泉州鲤城区相邻。2、气候:境内气候温和,雨量充沛,年平均气温22.2℃,年平均降雨量为1200-1900毫米,年平均无霜期280-315天,适宜种植多种亚热带作物。3、面积:区域调整后,现有土地总面积85.5平方公里;耕地面积21553亩;山林总面积73730亩;现有镇办林场1个,总面积2.59万亩。4、建置:宋至元朝属修德乡、嘉禾乡;明至清朝属永兴里、孝仁里;民国属城南乡、孝仁乡;中华人民共和国成立后曾属一区、二区、山尾区、城关区;1958年9月,成立赖店公社;1984年12月,改称赖店乡;1992年11月,改为赖店镇。现辖19个村民委员会,353个村民小组,有18086户,60180人。镇政府驻土山村,距县城5公里。5、物产:境内拥有丰富的矿泉水、温泉水、叶腊石、高岭土、粘土、花岗岩等,盛产龙眼、西瓜、香蕉、鳗鱼、双华梨、席草、枇杷、柑桔;主要农产品有:水稻、甘蔗、花生、蔬菜、大豆、玉米、甘薯、蘑菇、巴西菇等。6、名特优产品:槟榔芋、九涤茶、酱油、甘蔗。7、景观:境内有鸣峰寺、东山寺、白石院、枫林寺、少师纪念堂、东溪水库、古洋水库等景观。8、交通:212省道贯穿境内。离福厦公路15公里,距湄洲湾、秀屿港50公里,境内的仙乌公路、赖园公路、三埔公路与仙游县的龙华、园庄、鲤南、郊尾、鲤城等镇相通。平原村村道基本上实现水泥化。道路铺装面积达68公里。9、电力:目前,居民用电和工业用电主要来源于县城关11万千瓦电站。全镇居民每月用电量在48万千瓦左右,工业用电每月在211万千瓦左右。用电总量年年都有一定的增长趋势。投资600万的3.5万千瓦的变电站正加紧施工,计划在年底投入。10、通讯:全镇现有装机容量14000部,全部实现程控电话交换程序化。设立移动电话、中国联通、小灵通等差转点,扩大移动通讯覆盖率。11、广播电视:投资90万元的赖店广播电视大楼今年已投入使用,现有有线电视5450户,入户率达30%。12、供水:境内有总库容量为4482万立方米的东溪、古洋两大中型水库,农业灌溉用水主要依托于东溪、古洋两大水库和库容量10万立方米的龙兴白石池水库。东溪引水工程提供象岭、锦田、涂山、张埔、溪埔、前埔、赖店七个村生活用水,受益面达6580多户。13、荣誉:素有仙游“鱼米之乡,甘蔗之乡”的雅称。1999年以来先后被评为:省双拥工作先进单位、省园林乡镇、市拥军支前先进集体、市计生工作三类先进乡镇、市创建文明路活动先进单位、县利用外资先进单位、县社会治安综合治理先进单位、县机关效能建设工作先进单位、县助残募捐工作先进单位、县项目建设先进单位、县思想政治工作先进单位。 计划生育:计划生育是乡镇工作的主体之一,赖店镇党委政府应把它摆在重要的议事日程,党政一把手要按“三个不变”的要求,提高认识,把握全局,亲自抓,负总责。只有这样,才能确保领导到位。(一)坚持党政一把手负总责制,增强领导服务功能一是党政一把手要牢固树立正确的人口与计划生育观,不能有半点模糊认识,不能认为只要经济工作上去了,多生一两个孩子无所谓;二是党政一把手要深入基层,认真开展调查研究,掌握第一手材料,及时妥善处理各种计划生育问题;三是党政一把手要从实际出发,制订并组织实施赖店镇人口与计划生育工作规划,保证乡镇计划生育与经济工作及其他各项事业同步发展;四是党政一把手要敢于承担责任,把计划生育当作自己义不容辞的职责,敢于正视工作中的缺点与不足;五是党政一把手要拓宽思路,大胆创新,打破旧的工作格局,为乡镇计生工作注入新的生机与活力。六是党政一把手要敢于拍板,解决实际问题。遇到困难和问题,不要回避,特别是人、财、物方面,要重点向人口计生工作倾斜。(二)坚持驻村(居)负责制,增强专项服务功能,赖店镇干部驻村,开展计划生育专项服务,是落实计划生育管理,提高群众满意率的重要举措,也是广大计生队伍减轻计生部门工作压力的有效途径。它的特点和方法是:责任到人,分类指导,管理到位,服务到家,利益挂钩。首先,要提高素质,包括干部的思想、文化素质及计生科普知识。其次,要明确任务,使干部深入基层,及时把党和国家的计生政策和法律法规传送到育龄群众中去。再次,形成机制,树立典型,表扬先进,鞭策后进,实行驻村干部与计划生育工作同奖同罚,落实责任追究办法,对计生工作成绩突出的干部要及时予以提拔重用,出现重大失误的要酌情追究有关责任。(三)坚守部门参与制,增强综合服务功能农村计划生育综合治理,需要各部门的积极参与。与和乡镇计生工作联系密切的部门主要有宣传、工商、税务、文化、科技、卫生、公安、交通、民政、团委、妇联、教育等。乡镇党委政府要分别与以上这些部门签订计划生育综合管理责任书,明确责任,各部门要从本身的工作特点出发,积极宣传计划生育,组织开展与计划生育有关的各种服务活动。宣传部门组织法律法规知识竞赛;文化、科技、卫生部门开展“三下乡”活动;公安、交通部门配合清理流动人口;工商、税务部门协助查处计划生育违法乱纪问题;对违反计划生育的个体工商户,税务部门在依法纳税方面,也应予以优惠优先;团委妇联配合乡村人口学校开展“三优”“五期”教育活动,主办与育龄群众生产、生活和生育有关的各种培训活动,激发群众参与热情,培养群众自觉实行计划生育的能力,努力实现计划生育人人有责,人人负责的大格局。(四)坚持会员联系户制,增强群众服务功能,群众服务取代政府部门的行政管理,是计划生育事业发展的总体趋势,也是实现计划生育重心下移,提高“村为主”工作水平的必然要求。一要健全乡村计生协会组织。乡镇党委政府要摆正协会位置,配备好强有力的班子,安排乡、村主要领导担任乡、村协会会长,配备专职工作人员。同时要做到三个及时:即及时换届、及时增补会长、及时吸收会员。二要提高会员思想认识。主要树立会员的三个意识:领导意识、责任意识、服务意识。会员既要自觉接受协会的领导,保持步调一致,又要领导育龄群众自觉实行计划生育,把计划生育工作看成是自己的一项神圣职责,甘于奉献,为民报务,为民执言,为协会分忧。三要充分发挥会员作用。乡村计生协会会员的作用是不可低估的,特别是那些“五老”会员,素质好,威信高,他们生活在群众中间,做群众性工作更直接、更具体、更有效。 |
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