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二、参加范围及对象：根据上级党委有关要求，参加本次学习实践科学发展观活动的范围和对象为：镇政府机关、站、所的基层党组织及其全体党员和干部职工，村“两委会”和社区领导班子成员及全体党员。流入我镇的流动党员原则上以居住区域划分参加所在社区或村的学习实践科学发展观活动。
社会事业：该镇在大力发展物质文明的同时，大力倡导精神文明，深化政治文明，以提高居民素质为根本，以社区文化和群众性精神文明建设活动为载体，着力塑造文明镇新形象。通过实施“诚信立镇”战略，倡导全社会互帮互助、诚实守信，形成了全镇干群平等友爱、融洽相处的良好社会风尚。广泛开展了“平安示范村”“平安示范学校”、“平安示范企业”等创建活动，为改革发展创造了和谐稳定的社会环境。教、科、文、卫和计生工作取得明显成效，南部六县的教育中心地位进一步确立，正在着力打造榆林市的副中心城市。
四、方法步骤：学习实践活动具体分三个阶段六项工作任务。第一阶段：学习调研，主要包括学习培训和调查走访两项工作。抓好学习培训。要针对村、社区基层党员分布面广、流动性强、身处基层一线的特点，通过采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，有针对性地抓好党员干部学习培训。政府、站所干部主要采取精读原文、领导带头学、专家辅导学、对照先进学、现场体验学等多种方式抓好党员干部的学习。各村要充分利用农闲、业余时间来组织党员干部学习，主要采取以训代学的方式进行学习培训。各远程教育点还要通过农村党员干部远程教育网络，积极搭建“空中课堂”，使广大党员群众方便、快捷、有效地开展学习活动。村、社区学习实践活动要做到“四个一”，即镇党委联系领导作一次辅导报告，支部书记作一次动员讲话，请先进典型作一次经验介绍，看一场介绍科学发展观经验和做法的教育片。社区还要结合“周周读书，人人培训”活动，组织广大党员干部通过集中学习、专题辅导、学习讨论、知识竞赛、演讲比赛、自学等多种形式，学习规定篇目。党员主要领导干部要带头作学习报告。其中，站所、社区领导班子集中学习不少于3次，班子成员撰写学习体会不少于1篇，每个参学人员每天学习时间不少于2小时。搞好调研走访。镇党委、政府将紧紧围绕贯彻落实中、省、市、县关于“三农”工作的方针政策以及促进乡镇职能转变、改进干部作风等方面要求，组织党员干部深入基层、深入一线、深入农户，听民声、察民意、想民事、解民忧。各村党支部要积极引导农民群众，针对村上的热点、难点和群众最需要解决的问题，积极向走访人员提出意见和建议。通过调研走访，力求破解影响和制约“三农”工作和基层组织建设科学发展的难题和对策，建立健全落实科学发展观的相关制度。社区要以经济与社会发展、社会稳定以及党的建设为重点，召开党员座谈会、民情恳谈会等，对外来人口、党建工作、社区管理、民生工作、稳定工作等课题进行深入调研。社区党组织书记、居委会主任都要形成调研报告。第二阶段：分析检查，主要是开好镇党委领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和形成分析检查报告。开好民主生活会和组织生活会。镇党委要在调查研究的基础上，采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求站所、村、社区基层党员干部的意见和建议，切实组织开好党委领导班子专题民主生活会。特别要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，认真查摆领导班子和班子成员在工作方法、工作作风、职能转变和自身建设中存在的突出问题，深刻剖析原因，积极开展批评与自我批评。站所、村“两委会”和社区“两委会”领导班子要围绕当前迫切需要解决的问题，在开好党员大会、站所干部会议、村民大会的基础上，专门召开一次由全体党员参加的专题组织生活会。专题组织生活会可采取口头发言方式，所有党员都要按照科学发展观的要求分析查找自己的差距和不足，重点对学习实践科学发展观理论、破解发展难题、发挥带头作用等方面进行剖析检查，达到既提高思想认识、又普遍受到教育的目的。形成领导班子分析检查报告。在组织召开领导班子民主生活会和党员组织生活会的基础上，认真开展“四评议”活动，即农民群众和社区居民评议党员、党员评议村（社区）“两委会”、人民群众评议站所、村（社区）“两委会”评议党委，进一步拓宽民主监督渠道。通过认真、客观的评议，镇领导班子、站所负责人、村（社区）“两委会”领导班子要分别形成分析检查报告，客观反映镇、村、社区贯彻落实科学发展观的实际情况，在肯定取得成效的基础上，认真梳理存在的问题，明确努力的方向，提出切实、可行的整改措施。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。第三阶段：整改落实，主要任务是制定整改方案及整改措施和集中解决突出问题两项工作。制定整改方案和整改措施。镇、村、社区要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的项目、目标、时限要求和具体措施及相关责任人，认真形成整改方案，制定切实有效的整改措施，努力做到“四明确一承诺”，即明确整改内容、明确整改目标、时限、明确整改措施和明确责任主体，公开承诺整改具体事项及时限，确保整改落实工作有章可循、有据可依。整改落实方案和整改措施形成后，要以适当方式向党员群众公布通报，接受党员、群众监督。集中解决突出问题。镇、站所、村、社区党组织要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法。要把解决制约科学发展的问题和民生问题结合起来，着力解决新形势下城乡居民生产生活方面出现的新问题，努力增加城乡居民的收入，下功夫解决行路、吃水、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强矛盾排查调处，全力维护社会和谐稳定，切实让城乡居民感受到学习实践活动带来的新收获、新变化。要结合城乡联动抓党建工作，普遍开展“结对帮扶”活动。在学习实践活动基本完成时，镇党委、站所、村（社区）“两委会”领导班子要认真做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。同时，广泛开展“问效于民”活动，组织开展满意度测评工作。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题能够得到有效解决。
党的建设：深入开展“以城市党建带动农村党建活动”、农村党组织“升级晋档、科学发展”等活动，针对流动党员信息难掌握、管理难到位、作用难发挥等问题，以信息采集、平台建设和就业引导为抓手，着力提升流动党员服务管理工作实效。大力开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，提供流动党员一站式服务，认真解决有地方办事、有人办事、有条件办事等问题，使流入党员感受到家的温暖，基层党组织的疑聚力、创造力和战斗力不断增强。
发展展望：名州镇的城市功能进一步完善，区域经济焕发出空前的活力。镇党委、政府紧紧围绕“十一五”规划发展目标，真抓实干搞建设，全神贯注谋发展，为实现和谐发展、富民强镇的更高目标而努力奋斗。 |
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