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规划原则：1)整体效益最优原则，注重技术上的可行性与社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优，促进全镇的社会经济整体发展。2)可持续发展原则，立足于城镇的可持续发展，在合理利用城镇土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，相应调整各项用地的性质比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套。3)以人为本的原则，规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高镇区的可居住性和方便舒适程度。4)弹性发展原则，城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。由于经济发展及政策措施等的不可预见性，因此，总体规划必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城镇发展不同阶段的要求。5)可操作性原则，总体规划的编制，一方面应当成为下一层次规划的依据、成为开展下一层次规划的指导；另一方面总体规划应当与政府对城镇建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
经济产业：牛泉镇党委、政府一直把农民收入为促进农村经济发展的关键来抓，分别以大红袍花椒、鸡腿葱、黑耳长毛兔为主的林果业、种植业和养殖业蓬勃发展，素有“中国花椒之乡”、“华东最大的兔毛集散地”等美誉。花椒总产量和购销量分别占全国总量的1/5和1/3。通过基因工程所繁育的黑耳长毛兔已申请专利，并获省科技进步二等奖。牛泉镇矿产资源丰富，地理位置优越，现已探明的地下矿藏有铁矿石、煤炭、石灰石、陶土、石膏、硫磺、石英石、燕子石等十多种，其中石灰石、陶土独具特色，以此兴起的石灰烧制和陶业加工闻名遐迩。镇工业基础相对较强，2002年全镇实现工业总产值35500万元，税收3700万元。境内有金牛矿业公司、鲁中水泥有限公司、鲁中变压器有限公司等8处乡镇企业。由省地质勘察院、新汶矿业集团和该镇合作开发的莱新铁矿，总投资1.28亿元，矿石储量4700万吨（含铁量55%以上），现已投资9000万元，各种装备已齐全，预计2004年3月开始投产。可年产矿石50万吨，铁精粉30万吨，年可实现利税2400万元，全镇还有村办企业26处，个体私营企业45处。牛泉镇旅游资源丰富，境内的云台山生态旅游区，现已完成投资800万元。2001年又重修了第一界莱芜县委旧址——云台山和尚洞，并修建了山东省工委书记、第一任莱芜县委书记刘仲莹雕像，和原中顾委常委杨得志题写的“红旗飘万代”一起成为进行革命传统教育的主要阵地，云台山已建成市级森林公园，现正在审批省级森林公园。这里及周围有鹁鸽洞、鸡心洞、碧霞元君行宫、黄巢落马处、一步三眼井、亓老敬故居等多处自然、人文景点。在风光旖旎的笔架山上，由镇政府与中国书法家协会和社会各界投资3000万元的中国王曦之碑林，将是我国目前最大的碑林，经勘察论证，现正在紧锣密鼓地修建当中。2002年全镇国内生产总值达9.8亿元，全镇财政收入达3260万元，城镇居民人均收入4752元，农民人均收入3583元。第一、二、三产业的产值比例为1：1.08：1.19，党建工作、精神文明、计划生育、社会治安等十几项工作分别被省、市评为先进单位。
自然资源：牛泉镇的交通区位条件较好，镇域北侧有泰莱高速公路经过；镇区距莱城城区仅距约8公里，根据《莱芜市城市总体规划2003-2020》，未来的莱城区的外环从镇域东北部经过，外环距现状牛泉镇区最近处仅约2公里；另外，牛泉镇与济南遥墙机场之间有公路顺畅连接，距离不足1小时车程。
水力资源：牛泉镇位于牟汶河莱芜市市域区段的下游地区，整个镇域内的地表水系都属于牟汶河流域，全镇水资源可利用总量为530万立方米，其中地表水320万立方米，地下水210万立方米。镇区内共有中型水库1座，小型水库7座，总蓄水量约为1350万立方米，另有塘坝约60座，总蓄水量约为230万立方米[1]，年总径流量约为4500万立方。地下水是目前镇域农业、工业、及村镇用水的主要来源，可利用量约为1536万立方米。镇域内有机井、大口井81眼，小口井约300眼[2]。
乡镇简介：牛泉镇地处莱芜西南部，南依巍巍莲花山，北临涓涓汶河水，东与高庄办事处毗邻，西与泰安岱岳区的角峪镇接壤。地势南高北低，西北倾斜,南部为山区,北西部为丘陵和平原，是由原牛泉镇和圣井乡于2000年底合并而成。全镇总面积150平方公里，其中耕地8万亩，山场7.5万亩，丘陵7.5万亩，所辖69个行政村，7.5万人，其中城镇居民1.2万人，农村人口6.3万人，城镇常住人口2.3万人。 |
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