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乡镇优势：1、自然条件优越，平川镇地处临泽县北部，黑河北岸，绿洲区海拔1400米，全年日照时数为3051小时，年平均气温6.6--8.4℃，昼夜温差14℃--28℃，≥10℃年活动积温3018.4℃，年平均降水量117.3mm，无霜期165--179天，大气干燥度4.9。尤其是平川绿州地处巴丹吉林沙漠南缘，沙漠气候对葡萄生产极为有利。2、农业基础条件较好，平川绿洲内，地势平坦，土壤为沙壤土，高标准配套农田占90%以上，防护林带、农田林网齐备，水利、电力设施齐全，靠黑河灌溉水源充足。3、交通通讯便利，平川镇距临泽县城25公里，省道214线横贯全镇，乡村公路四通八达，连接312国道和兰新铁路，交通通讯十分方便。4、群众基础好，葡萄是我镇的特色果树，群众经过多年的栽培实践，不论在庭院栽培，温室保护地栽培，还是露地连片栽培方面均有成熟的技术和丰富的经验。同时，还有丰富的适合本地自然特点的优质品种资源。
社会事业：甘肃省张掖市临泽县平川镇以人为本，统筹发展，社会各项事业稳步推进。广泛开展“美德在农家”等群众性精神文明创建活动，群众文化活动进一步丰富，阵地建设全面加强。新建、改建一工程、五里墩村委会，投资15万元完成了平川、芦湾、三二3个村文化室配套建设。今年10月被中央文明委命名为“全国文明村镇”，芦湾村曾被命名为“创建全国文明村先进单位”。进一步加强民主法制建设，强化村务、政务、社务公开，积极推进“平安平川”建设，加大“十户联防”、治安巡逻工作队伍建设力度，及时化解各类矛盾纠纷，保证了社会的稳定。全面落实安全生产责任制，加强了矿山安全、交通安全等重点部位的检查，依法关闭了4家存在安全隐患的企业，有效预防了各类事故的发生。严格落实各项社会保障措施，及时对全镇50户特困户实行了政府救助。计划生育优质服务工作成果得到进一步巩固，落实计划生育奖励扶助政策，共有32户71人享受每年600元的奖励扶助金，为7户计划生育贫困家庭发放救助金7000元。教育体育工作成效显著，初中升学会考成绩名列前茅，信息化工作、未成年人思想教育工作分别得到国家和省上的充分肯定。卫生、广播电视、土地、环保、档案、残联等工作成效明显，实现了经济和社会协调快速发展。甘肃省张掖市临泽县平川镇宣传文化站位于小城镇中段文化广场内，于2003年9月建成投入使用，工程总投资40万元，为两层砖混结构罗马式建筑，建筑面积460㎡，使用面积391㎡，今年镇上又筹资5万元，配备电脑10台，建成了镇信息中心，站内设有图书室30㎡，藏有各类图书6000册，阅览室25㎡，多功能教室50㎡，文化娱乐活动室75㎡，办公室3间75㎡，并配套建设舞台一个，篮球场3个，排球场1个，羽毛球场1个，各类体育器材23件，配备专职工作人员2名，是一个集宣传教育、科技培训、信息发布、文化娱乐为一体的精神文明建设示范阵地。年举办大型活动达17次以上，2006年上半年宣传文化站举办以卡拉OK赛、社火、文艺演出为类型的大型文化活动8次；以农民运动会、体育健身为内容的大型体育活动2次；以“配方施肥”、“八荣八耻”为内容的知识竞赛活动2次；举办书法美术作品展览1次，大型文体体育活动达12次，参与群众达1万5千多人次。配合群团组织、农技、计生等站所举办科技培训、科技宣讲、电化教育１２多场次，受教育群众达1.8万多人次，发放科技、劳务、用工信息87条。同时，按照强化镇一级，巩固村一级，延伸社一级的思路，健全完善了镇村社三级文化网络，建成高标准村文化室5个,按照“12345”的标准，建起家庭文化示范户500多户。全镇有社火队10个，文艺表演队10个，体育代表队10个，文艺骨干234名。宣传文化站的建成和使用使平川镇宣传文化基础设施得到了极大改善，成为全镇文化、娱乐的中心，为带动镇、村、社三级文化网络向纵深发展，丰富群众文化生活，提高全镇精神文明建设整体水平起到积极的推动作用。
“三农”工作：该县农民增收重点工程行动计划进展顺利一是现代设施农业势头强劲。通过典型引导、政策扶持等措施，大力发展以温室蔬菜和葡萄生产为主的现代设施农业。止目前，已动工建设连片10座以上日光温室示范点17个、494座，其中荒漠区示范点11个385座；新定植设施葡萄370亩，累计达640亩，其中荒漠区设施葡萄153亩。二是奶肉牛产业发展快速。按照“五统一分”的养殖模式，动工新建奶肉牛养殖小区12个，其中新建奶牛养殖小区3个，累计达8个；新建肉牛养殖小区(场)9个，累计达18个。在各养殖小区和示范点的带动下，全县肉牛饲养量达8.58万头，同比增加4462头，增长5.2%；奶牛存栏4950头，同比增加770头，增长18.4%。三是劳务经济提质增效。全县共培训农村劳动力16218人，其中技能培训3426人；积极开展劳务输出跟踪服务和回访，加强与外地用工单位的联系，新建劳务基地9个，累计达44个；新培育劳务经纪人52名，累计达92名，其中有5名劳务经纪人开办了中介组织。上半年，全县输转劳力2.43万人，实现劳务收入7851万元，其中市外输出1.75万人，有组织输出1.24万人，境外输出40人，劳务中介组织及经纪人带动输出人数达到了组织输出人数的60%以上。
林业产业：临泽县平川镇地处巴丹吉林沙漠边缘，南靠黑河，北邻沙漠，有14个行政村和１个农业开发区，土地面积835.66平方公里，其中：耕地面积45355亩，宜林地123195亩，有林地面积36090亩，森林覆盖率为2.4%。平川镇以项目推进、优惠政策扶持、典型示范引导等一系列措施，本着“谁栽植、谁管理、谁经营、谁受益”的原则，积极鼓励非公有制林业经济发展。自2000年以来，全镇已有8户个体及私营业主从事林业生产，其中区内7户，区外1个。个体林业经营面积已达5200亩，占近三年实际造林面积的1/3以上，最大个体承包面积1500亩，其中50亩以上的造林大户8户，300亩以上的造林大户4户，各林场以土地租赁形式盘活集体经济，吸引个体及私营业主投身于林业生产活动中，共吸纳资金195万元，增加了集体收入。同时，各租赁者通过以工补林、以畜养林等方式改善林场基础设施，改良林地状况及林木状况，充实了林场资产。我们通过争取退耕还林工程以及风蚀沙化项目的实施，新营造非公有制实体林7500多亩，配套机井15眼，累计投资额在10万元的有3户；50万元的有3户；100万元的有1户；投入资金最多的达128万元。经过近几年的运作，其牧草收入达10万多元，养殖收入4万元左右加上我们退耕还林补助4万多元，完全可以以林养林，以林兴林，以林造林。经验与做法，1、政策扶持到位。镇党委、政府积极为非公有制林业经业经济铺路架桥，从土地租赁、合同签订、水电配套等方面加以支持、协调，明确了产权关系，保护其利益，让他们放心，放手于事业，止目前已发放林权证20份（本），发放率达100%，稳定了他们干事创业的信心、决心，无撒毁合同、盗伐林木、非法占用林地、哄抢造林经营成果的现象发生。2、组织领导到位。每年春季植树造林期间，党政一把手亲临造林现场，从苗木调运、水利灌溉等方面进行协调督促，保证了植树造林活动的有序进行。2003年初，各林场反映公益林灌水水费没保证，影响林木成活率，镇党委、政府协调水利部门予以减免与优惠，最终县政府制定了公益林用水水费减免的政策。同时，针对各林场先期投入大、收支不平衡的现象，我们争取立项，以退耕还林工程等形式予以粮钱补助，弥补了部分收入，使各林场有能力，有后力进行林业生产。3、技术服务到位。2001年至2003年，全镇落实退耕还林工程4675亩，其中非公有制林业2000亩，占项目的43%。镇上选派有丰富造林经验的干部对所有的植树林造林地段进行统一规划，现场指导，并安排专人严把苗木的质量关，按规划设计要求严格定植，督促做好苗木的管护、灌水、防虫等一系列服务工作，每亩补实生杨树苗100株，基本上保证了林业生产用苗。造林大户积极探索经营管理方式和方法，通过林间套草，以草养畜，修管理房，打井架线等方式，确保了林业生产的资金来源及苗木成活率，如全省绿化将章获得者赵兴旺经营林场1000亩，打机井7眼，架高低压线2km，种草500亩，养羊220只，牛30头，一方面保证了林业用水，一方面又增加收入，针对补种苗木水份蒸发大的情况，通过树下铺膜、林中套草等形式，有效地降低了蒸发。同时，利用秋闲季节，架设围栏2公里，杜绝了牲畜野兔等啃咬树木，保证了林木越冬。存在的问题与建议，纵观全镇非公有制林业经济发展态势，我们认为现在的非公有制林业经济发展还处在初始阶段，还存在许多问题和不足，具体表现在：一是造林品种单一，新品种、新技术引进应用少，致使目前尚无明显的经济效益，影响了造林农业的积极性；二是资金投入严重不足，严重制约着非公有制林业经济的可持续发展。三是基础设施配套跟不上，林业发展的要求直接影响造林质量。四是造林立地条件比较差，已成为今后林业发展的制约“瓶颈”。
经济建设：甘肃省张掖市2005年全镇农村经济总收入达到17184.9万元，农民人均纯收入3935元，分别增长4.4%和6.8%，人口和计划生育控制在指标以内。1、狠抓项目建设，加快经济发展步伐。把项目建设做为推进工作的抓手和平台，主动协调解决项目中出现的矛盾和困难，千方百计引项目促发展。今年，共争取和引进各类项目16个，完成投资1.01亿元,项目数量、项目开工率和完成投资额均创历史最好记录，其中：依托丰富的矿产资源，通过积极争取协调，使北京昌唐商贸公司投资1.8亿元建设的30万吨锰铁冶炼项目和安徽北山公司投资1200万元建设的10万吨铁精粉加工项目落户平川，两个项目建成后年可实现财政税收3500万元，转移劳动力1700人，并可迅速带动全镇二、三产业的发展。投资396万元的9000亩中低产田改造项目全面完成规划建设任务；投资66万元的芦湾、三二、一工程、五里墩村550户国债能源沼气项目通过国家发改委和农业部的验收；争取农村乡村道路建设配套资金121.3万元，完成了4个村12.2公里通村道路铺油罩面；投资169万元的平川中学学生公寓楼建设和投资72万元的芦湾小学教学楼、投资20万元的平川公共客运站建设、投资7万元的镇司法所建设等一批项目已陆续投入使用。这些项目的建成，将使该镇的基础设施条件明显改善，经济社会发展的基础等到明显夯实。2、大力发展奶牛产业，促进草畜产业快速发展。按照“草畜并重，以草促畜”的原则，广泛开展创建规模养殖村、社、大户活动，使全镇高标准暖棚畜圈普及率达到60%以上，建成规模养殖村1个、社10个、大户300户。抓住雪莲公司万吨乳制品加工生产线建设的机遇，按照“政府扶持、企业参与、连片建设、分户经营”的原则，在一工程村建成了高标准的奶牛养殖小区，一、二期工程建成高标准圈舍19栋95间，入驻农户已达30户，存栏奶牛已达205头，日产鲜奶800多公斤。在小区的辐射带动下，全镇新增奶牛233头，使奶牛产业成为全镇农民增收致富新的重要渠道。3、突出特色，典型带动，大力推进生态文明新村建设。按照“五位一体”标准，狠抓了芦湾村示范点的建设，建成芦湾一、八社连片32户小康住宅示范点1个，目前，该村累计小康住宅、卫生改厕、改厨分别达267户，356户，321户，完成沼气池320户，占总农户的87%。在示范点的带动下，今年完成平川、五里墩两个村的村镇规划设计工作，全镇新建小康住宅303户，累计达2822户，占总农户的56%，能源沼气池建设累计达1320户，占总农户的26%，自来水使用农户达2654户，占总农户的52%，电话和有线电视入户率分别达79%和78%，使村镇基础设施和村容村貌进一步改善，人民生活质量有了进一步提高。4、努力做大劳务产业，拓宽农民增收渠道。加大宣传力度，落实责任，强化服务，优化结构，劳务输出实现了由劳力型、自谋型向技能型、组织型的转化。全镇书写固定标语236条，举办劳务培训班12场（次），培训劳务人员1557人次，组建劳务小分队3个，建立劳务基地3个，有组织的向外输出劳务人员1626名，自谋输出1549人，就地转移劳动力1192人，全镇劳务输出累计达4367人次，劳务收入达1650万元，农民人均纯收入增加90元。5、着力发展主导产业，提高产业化经营水平。以群众增收为目标，依托农业产业化龙头企业，不断完善和构建“企业+基地+农户”的产业化经营格局。今年，建成优质高效的精品玉米制种基地4万亩，引进发展瓜菜花卉制种436亩，推广加工番茄新品种12个，种植无公害加工番茄3051亩。加大科技示范力度，开展农民科技培训132场次。引进日光温室无土栽培技术，优化改良879亩日光温室反季节无公害蔬菜生产。目前，全镇“订单农业”面积达43237亩，占农作物播种面积的95.3%。6、突出重点，确保质量，切实改善生态环境。突出农田林网建设、集镇绿化美化、风蚀沙化治理、生态环境保护四个重点，2005年，更新改造农田林网30条34公里，完成中低产田改造项目区复合林网建设9条9.1公里74亩。科学规划，精心组织，在芦湾村集中连片定植枣粮间作1600亩，栽植枣树6.7万株。在集镇、村社主干道栽植各类绿化苗木6400株。投资100万元日协水土保持治理项目，完成骨干防护林建设13公顷。全镇完成造林面积6274亩，栽植各类苗木285.6万株，完成育苗190亩。7、严格落实税改政策，财政税收任务全面完成。全面落实中央关于对粮食直补政策，及时将60.48万元粮补资金发放到农户手中。采取量化任务，明确责任，强化征管等措施，依法加大零散税和重点、难点税种的征收力度，在面临诸多不利条件的情况下，提前两个月完成财政税收任务。财税工作的健康发展,较好地保证了干部职工、教师工资的发放和正常办公经费的开支，同时也保证了对重点项目的支持力度，确保了项目的顺利实施。 |
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