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四川坪头乡：位于雷波县城西南部，距县府57公里。东与莫红乡接壤，南与昭觉县支尔木乡隔溜筒河相望，西与美姑县乐程乡毗邻，东北与克觉乡接界。境内海拔最高是四格豁梁子2926米，最低是过河拉打572米。面积20平方公里，人口0.2万。辖洛哈、坪头、洛窝、觉吉4个村委会，15个村民小组。坪头乡，全称叫阿捏坪头，彝语，其意是：过去附近的群众上黄茅埂砍瓦板，运到这里，总是要歇一息气，因这里地势较平，也适合堆放瓦板。阿捏坪头，就是堆放瓦板的地方。农业主产马铃薯、玉米。
工业企业：矿产资源丰富，盛产煤炭、铝土矿。全乡镇内共有煤矿10座，原煤以5#、8#、9#为主，储量达2.0亿吨,年生产原煤200万吨；2003年乡镇工业总产值达5592万元，乡企利税达219万元。近年来，党委政府大力改善基础设施，着力“软硬环境”同时建，走出一条煤炭深加工、小杂粮精加工、红枣精品园区建设的强乡富民之路。投资2000万元构建起交通网、电话网、变压线路及水塔、水井等基础设施。
经济状况：坪头乡2003年全乡农业总产值达1600万元，粮食总产是420万斤，财政总收入5700万元，较2002年增长28%，全乡农民人均纯收入400元，在全区12个乡镇(街道办)中居中等地位。
沼气工程：2008年，坪头乡按照区委的安排,共新建沼气池221个，完成安装433户，一池三改60户，产气28户，完成投资102.5万元，其中乡补28.9万元。由于沼气群众基础较差,所以完成任务较为艰难,总结坪头乡沼气建设的进程,2007年，该乡沼气建设经历了三个阶段。停滞不前阶段（4月2日—7月19日）。坪头乡经过逐村逐户的调查摸底，发现群众对沼气建设缺乏积极性，主要原因是：①坪头乡地处干旱山区，水源主要是老天降雨，经屋顶及院子蓄积雨水于有限容积的旱井中，干旱年份时要从外地买水。多年来受集雨场卫生和水量的限制，大多数老百姓不愿养殖，沼气建设缺少原料；②居民居住条件较差，很多院子和屋顶上下相连，旱井都得在院外远处修建，建沼气池会引发许多邻里纠纷，增加一些不稳定因素；③坪头乡24个行政村共3942户，其中由于煤矿引起地面塌陷、房屋裂缝的涉及8个行政村1390户，这些村修建沼气池很难保证沼气池极高要求的不漏水、不漏气；④坪头乡有近一半多的农民常年在外打工，根本无从谈修建沼气池；⑤用煤方便且不少居民家中配置有电磁炉或煤气灶，比沼气先进10年。因此虽经广泛宣传沼气建设的好处，并给予每个沼气池2吨水泥的补助，也未能开工1个。艰难起步阶段（7月20—8月10日）。针对上述情况，坪头乡强压任务，提高补助金额，每个沼气池补助1000元，同时强化责任追究，对完不成任务的包片领导、包村干部及村主干重罚，使65个的阶段任务高标准、高质量按时完成。三、顺利实施阶段（8月11—10月31）。在区委、区政府及区农牧局的指导下，坪头乡一方面将补助标准再提高为1300元/池，以调动农民的积极性，一方面给包片领导、包村干部及村主干再加压力，责任到人，强化考核，严格兑现，从而圆满完成了全年任务。在枣洼村薛唤喜、高丑丑家，看着所产沼气这屋燃着熊熊火焰做饭，那屋发着烈烈火光推磨、拌猪料，离石区的政协委员们开心地笑了，说“富民工程确实让坪头部分群众得到了实惠”。
发展劣势：一、制约坪头乡发展的最大因素是交通落后，全区12个乡镇街道办，坪头乡地理位置偏僻，离城最远，公路等级最低，新修店梁线损坏严重。交通不便，致使（1）留不住优秀的教师和医务人员；（2）为了使孩子们受到良好的教育，整家迁走的人很多，本村的能人纷纷外流；（3）男同志娶不到媳妇，女同志想嫁到外边；（4）交通成本（坐班车每人10—15元）的居高不下，致外出务零工人数较低。总之，交通不便，从方方面面制约了坪头乡各项事业的发展。二、土地支离破碎，沟壑纵横，无一块平整土地，给坪头乡发展工业和新农村建设带来极大困难，同时坪头乡停电频繁，限制了群众生活质量的提高。三、水资源奇缺。坪头乡地处山区，海拔较高，又没有地表水和浅层地下水，吃水全靠老天下雨，以前打的深井又不适宜群众饮用。水的缺乏加重了坪头乡的中小学负担，并且影响了蔬菜、沼气、养殖、建筑业等的发展，造成群众增收渠道狭窄。四、文化教育落后，坪头乡仅有百分之三的人口为高中或中专以上文化程度；初中文化程度的占35%左右；而小学程度和文盲占到了60%以上，文化素质低，导致群众生存能力和致富手段的不足；在春暖花开的时节，外出人口占全乡人口的五分之三还多，由于没有受过良好教育，不掌握一门实用技术，大多数人只能从事繁重简单的体力劳动，做不了体面干净的脑力劳动工作，收入低，而且不稳定。五、企业结构单一，除煤矿外，基本没有什么企业，仅有几个煤矿，对全乡的劳务收入、运输收入带动很有限。由于用本地人成本高，且对逐步实行的机械化开采难以适应，从煤矿中获得的劳务收入是逐年递减。六、村矿矛盾较难处理加之贫富差距悬殊极大，给坪头乡的不稳定增加了隐患，影响到稳定、和谐发展大局。七、村穷、干部穷、群众穷，导致工作难做。特别是各村的集体经济普遍较差，就是有煤矿的村集体收入也不多，最富的村一年收入三万二。八、人均土地少，坪头乡16000人，30000多亩耕地，人均土地不足2亩，加之土地条件、环境条件差，阻碍了坪头乡群众依靠农业来达到脱贫致富的目的。 |
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