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模范人物：栾玉霞，女，37岁，汉族，取柴河镇王家村村民，中共党员，吉林省第十届人大代表，磐石市裕民食用菌开发有限公司总经理，2006年一村一名大学生项目磐石籍学员。
简要介绍：区域内野生资源十分丰富，座落在本镇的兴隆川林场每年采伐量都在6000立方米以上。境内有一家制砖机生产企业，该厂生产的“380”型制砖机在1990年被评为国家农牧渔业部优质产品。该镇区域内由于山地较多，野生资源、农林副产品产量较大，其中由以锯木屑、秸秆、糠皮等最多，发展食用菌人工栽培业原料资源充足。当地农民在党委政府的正确引导下，从事食用菌产业已有20年的发展历史，食用菌总量都在3000吨左右。辖区内中小学各一所，两所学校在教育教学模式改革中位居全市前列。
具体措施：一、明确思路逐步推进农村劳动力转移和农村经济发展的良性互动，为了加快全镇经济发展和增加农民收入，镇党委经过认真研究，认为农村劳动力转移是方向，是趋势，必须坚持。但推进农村劳动力转移，必然要结合自身优势。即考虑农民增收问题，又考虑和发展当地经济有效结合的问题。基于这样的考虑，结合自身主导产业优势，在食用菌加工上做文章，科学制定了（2004—2007）取柴河镇农村经济发展整体规划。按规划要求农村劳动力实行双向转移，一要面对域外，同时要在镇内转移，实现农村劳动力转移和农村经济发展的良性互动。全镇转移农村劳动力3666人，其中转移到非粮产业和食用菌生产的达2133人，绝大多数农民离土不离乡，在当地就实现了再就业。二、加大主导产业发展力度，延伸产业链条，努力促进农村劳动力镇内转移，取柴河镇是食用菌生产主产地，食用菌产业在不断的向做大做强地方向发展。不仅生产鲜用食用菌，而且向深加工发展。仅3个食用菌基地村和7个产业园区的建设，就直接吸纳农村劳动力1641人。天赐食用菌加工厂、马玉食，用菌加工厂、取柴河科技示范基地，常年用工近150人，新引进的华生冷库从开工到现在累计用工近200多人次。正常生产后常年用工可达70—100人。通过食用菌主导产业的发展和产业链条延伸，全镇农村劳动力向非粮产业转移达2133人，占全镇劳动力人数的25%。三、强化领导和服务，为农村劳动力转移提供保障，从取柴河的实践来看，推进农村劳动力实现镇内转移和向区域外转移是一个大的更多的多位的工程，它涉及到镇村两级和镇直有关机关、相关的企业和广大农民，它涉及面广，情况也比较复杂。这就决定了要做好这项工作，必须拿出超常规性的举措。加强领导，协调作战。磐石市为促进农村劳动力转移和产业化、小城镇建设，搞了“小康杯”竞赛，其中把农村劳动力转移培训阳光工程任务分解到各乡镇，完成情况作为评定分数之一。取柴河镇把参加竞赛，并且夺取好成绩作为激励乡干部的动力，全面开展工作。
操作步骤：一、落实党的“三农”政策到位、及时、不折不扣，认真落实国家粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等政策，将补贴资金不折不扣、及时向农民发放到位；认真落实农村义务教育“两免一补”政策，实现免费义务教育；认真落实农村新型合作医疗政策，使农村群众参合率达到100%。二、继续围绕主导产业巩固基地和园区建设，继续作好产业基地和产业园区巩固和建设工作。2008年新建基地村2个，标准化产业园区6个，巩固13个。滑子蘑种植发展到1200万盘，地栽木耳发展到2400万袋，冻蘑等新品种发展500万袋，产业大户发展到850户，规模户发展到1500户。仅食用菌一项，使全镇农民人均增收3800元。三、全力抓好招商引资及项目建设，2008年拟建项目6个，分别是金轩粮油贸易有限责任公司的粮食及豆制品加工项目。计划总投资1100万元。PIC种猪繁育场有机肥料生产项目，计划总投资1500万元。山姑娘、洪桥、立民、碧禹4个食用菌深加工项目。这些拟建项目落实领导包保责任制，并作好项目的跟踪和服务，把意向型项目发展为落地项目。四、以新农村建设为载体扎实推进农村精神文明建设，在水泥路建设、改水改厕工程、文明卫生村屯创建、农田水利设施建设等工作中，积极向上争取项目和资金，动员广大群众积极支持，广泛参与，使农村基础设施建设和精神文明得到全面发展。2008年，全镇计划修建3条水泥路，计5.4公里。另外在新农村试点村王家村北兴屯修建10800平方米水泥巷道。二道村和三道村分别修建石砌边沟1500延长米和1200延长米。农村基础设施建设总投资在180万元以上。同时作好绿化美化工作，建立卫生日常保洁机制。五、以改善民生为重点作好扶贫救助工作，进一步强化社会救助措施和安全措施，关心弱势群体，作好扶贫救助工作，解决他们的基本生活和医疗保障。同时克服各种困难，动员全社会力量完成260户泥草房改造任务。六、落实责任，强化措施，避免发生群访和越级访，及时掌握、发现社会上存在的不稳定因素，解决广大群众关心的热点、难点、焦点问题。切实作好信访工作，落实信访领导责任制。畅通社情民意的表达渠道，把矛盾化解在基层，避免各种群访和越级访发生，维护社会和谐稳定。 |
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