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乡镇概况：五津镇地处新津县城中心，辖4个行政村，9个社区居委会，是全县政治、经济、文化中心，五津镇幅员面积21.9平方公里，2006年，五津镇实现GDP28.94亿元，占全县GDP总量的48%，全口径工业增加值13.43亿元，一、二、三产比重为2:56:42，全口径财政收入突破2000万元大关，全社会固定资产投资14.98亿元，农民人均纯收入5462元，城市化率达83%。综合实力名列乡镇之首，素有“新津第一镇”之称。五津镇区位优势突出，交通发达。大件、川藏、新大、成乐、新蒲、新崇六条公路交汇五津。成雅、成乐公路穿境而过，跨成都38公里，双流国际航空港18公里，境内河道纵横，西河、南河、金马河、羊马河、杨柳河五河汇流，直入岷江，五津镇占据了发展经济的天时、地利。得天独厚的天时、地利、孕育了中国最大的私营企业——希望集团，1996年，五津镇被列为四川省个体私营经济试验区，1998年，更名为四川省个体私营经济示范区。2002年，川浙合作工业园区在五津镇设立，为浙江沿海企业来五津镇发展搭建了良好的发展平台，纳爱斯、东南网架、琪乐塑业、华都包装等沿海重点企业纷纷落户五津，引进和落实河南白象方便面、北京大北农、通威饲料等投资上亿元的项目，伍田食品、美好食品、恒力磁材等本地重点企业也发展的如火如荼，目前进驻园区的企业76家，五津镇现有规模企业27个，这些企业的落户和发展，为五津镇经济发展注入了巨大的生机和活力。2006年，辖区内规模型企业完成企业增加值11.64亿元，占全县的59%，实现利税2.5亿元，占全县的52%。全镇基础设施建设日益完善，城乡面貌焕燃一新，城乡一体化进程不断加快。随着旧城改造，新区开发的不断推进，绕城路、长顺路、纯阳大道、新崇路绕城段外环路的贯通，城区已逐渐美化、亮化、绿化，农村全面实现了村村通水泥路，村村通电话，全面完成了农村电网改造，光纤“村通”工程，实力五津、活力五津、魅力五津、和谐五津正日益显现。
财务管理：五津镇为了进一步强化农村财务管理，巩固农村集体经济，维护农民群众的根本利益，全面推进新农村建设，按照市、县对农村财务管理工作精神，从1998年起实行“社有镇管”，并依托镇财政所，建立了五津镇村社代理会计核算中心（以下简称“核算中心”），又在今年4月率先在全县范围内将村社资金实行“钱账分离”制度，即银行账户分别按村开设，且预留“核算中心”和（社区）相关印鉴。村社资金坚持“三权不变”，即资金的所有权，使用权、审批权不变，代理会计核算实行统一核算，统一管理，统一财务公开，统一规范建立会计档案。自五津镇实行“社有镇管”、“钱账分离”新体制后，村社财务管理工作收到了良好的政治效应、工作效应和经济效应。一、政治上赢得了“三个满意”，1、赢得了群众的满意。实行新体制后，理财行为实行规范化，村社财务得以透明化，群众的合法权益得到了有效保护，许多群众对此拍手叫好。2、赢得了干部的满意。以前总有社区居民怀疑社区干部乱花钱，侵占公家钱财，现在干部将钱用在哪里，社区居民心理都有了一本明细账，干部的公信力大大提高。财务公开化，给了群众一个“明白”，还了干部一个“清白”。3、赢得了纪检监察部门的满意。该新体制的实施使财务管理趋于规范，违规违纪收支减少，廉政建设得到进一步加强，赢得了纪检监察部门的高度评价。二、工作上理顺了关系，1、理顺了财政所、“核算中心”和村社集体的关系，通过“社有镇管”，使两者建立了共赢的关系。2、理顺了监督与服务的关系，财政所、“核算中心”一方面对村社财务进行加强监督，另一方面又为村社财务提供服务、培训、指导，将监督管理融入服务之中，融洽了关系，增进了感情。三、经济上维护了集体和群众的利益，1、实行“社有镇管”，大大增强了村社干部的财经法规意识，并有效遏制了村社干部挥霍浪费、隐收虚支等不良行为。2、实行“钱账分离”，从制度上防止开支的随意性，避免村社资金被挤占挪用，确保村社资金“三权不变”，保护了集体财产和群众利益。五津镇通过实行“社有镇管”、“钱账分离”制度进一步推进了“理财民主化，管理制度化，监督制度化”，不仅营造了和谐的社会和工作氛围，还有效提升了党、政府和干部在人民心目中的形象。
自身建设：五津镇财政所把加强自身建设作为推进依法理财、依法行政、规范财政管理、促进税收征管工作的切入点，采取三项措施，全力加强财务人员自身建设。
一、班子领导亲自抓，高效开展各项工作：五津镇劳务服务公司成立了由社区支部书记、主任为总负责人，社区两委干部为成员的领导班子，由书记、主任负责业务洽谈、承接，社区两委干部负责联络社区富余劳动力。为抓切实好劳务输出工作，使劳务服务公司真正成为拓宽群众增收致富路子的新渠道，社区多次召开两委班子会议，讨论研究全社区劳务输出引导工作，制定劳动力转移输出工作实施方案，保证劳务服务公司工作的顺利开展。
综合实力：五津镇以邓小平理论为指导，按照党的十四大、十五大精神，紧紧抓住改革、开放、发展，这条主线，树立三个观念（超常规发展的观念、人材观念、市场观念），抓好四个重点（重点企业、重点产品、重点私营大户、高新农业），“团结务实、争创一流、富民强镇”，使全镇经济发展迈上一个新的台阶。截止1998年底，五津镇国内生产总值（现价）达到12.47亿元，占全县国内生产总值的38.5%，年平增长13%，高于全县乡镇同期平均增长水平；工农业总产值（新口径）实现9.36亿元，年平均增长7.8%，其中农业总产值5590万元，年平均增长7%；工业总产值88015万元，年平均增长.5%；财政收入430万元，年平均增长8%，占全县乡级财政收入的21%；镇域经济初具特色，五津镇依托省级“个体私营经济试验区”建设，放手发展民营经济，形成饲料、食品两大支柱产业。民营企业有137户，个体工商户已达2250户，私营企业上缴的税收已占全县财政收入的33%。希望、三旺、诚宇重点民营企业已向规模型、外向型、科技型、效益型方向发展。 |
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