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发展政策：要让农民认识到乞讨可耻随着农村经济的大力发展，农民外出乞讨的人次越来越少。总有一天，没有农民再外出乞讨。通过宣传教育，使农民增强了勤劳致富观念，树立了正确的人生观和价值观，认识到了外出讨要可耻、勤劳致富光荣。多渠道增加农民收入。第一，抓产业，增收入。县委、县政府确立了发挥资源和区位优势，做大做强特色产业，全面提升药材、洋芋、草畜三大支柱产业，着力培育水电、矿产、旅游三大新兴产业的发展思路，通过产业的发展增加农民收入，如通过种植结构调整，仅种植药材、洋芋，每户增收千元以上，从根本上解决了“吃粮靠救济”的问题。第二，抓扶贫，增收入。2007年以来，组织2000多名党政机关干部到全县18个乡(镇)的确238个贫困村开展结对帮扶，引导和帮助贫困户调整思路、开拓市场、争取项目、培育产业，发展特色经济，以确保贫困人口得到有效扶持。
1、云南省昭通市鲁甸县小寨乡：小寨乡位于县境东部，东靠文屏镇，西倚铁厂、水磨两乡，南连龙头山乡，北接昭通市乐居乡。总面积96.92平方公里。距县城13公里，海拔1556米。小寨乡素有“水果之乡”的美称，由于得天独厚的地理位置和气候条件，小寨盛产黄梨、蜜桃、樱桃等水果。
辖区：小寨乡辖小寨、北大方、南大方、宜津村、东王家庄、宋牛庄、南尉迟、北尉迟、大寨、西岳家庄、南良、北良、东南庄、西南庄、南岳村、北岳村、良心庄、南安阳城、北安阳城、后庄、垒头、漫水洼、后张家庄、扶柳城、北小魏、南小魏、大魏村、孙杜村、寇杜村、刘杜村、崔家庄、东兴、前照磨、北照磨、皮村、辛庄、谢家庄、东庄、窑洼村39个行政村。
2、河北省冀州市小寨乡：小寨乡（XiaozhaiXiang）位于市境中部，距市政府8.6千米。乡政府驻小寨村。面积112.5平方千米，人口3.54万人（2002年）。辖39个村委会。
当地农民减负幅度为42%：加大劳务输出和移民工作力度，多渠道输转农村剩余劳动力。县上把劳务输出作为增加农民收入的一项重要措施，每年组织输出剩余劳动力约10万人次，达到“输出一个人，带走一张嘴，挣回一笔钱，养活一家人”的目的。同时，县上从1994年以来，累计向新疆、酒泉等地移民4万余人，这些移民七成以上每年纯收入在1500元以上。小寨乡认真落实了减轻农民负担的四项制度，即教育一费制、涉农税收、价格和收费公示制、农村报刊征订“限额制”、农民负担案件(事件责任追究制)；落实了“两取消一降低”(即农业税税率降低一个百分点，取消农业特产税，取消牧业税)，2008年全县农业税率降代一个百分点减少70万元，取消农业特产税减少427万元；取消牧业税减少36万元，与2003年比农税及附加减少535.6万元，人均减负1.69元，减负幅度为42%。 |
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