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基本原则：（一）坚持党的领导。村党组织在村级组织“五权一体”民主管理运行机制中处于领导核心地位，“五权”的行使必须在党组织的领导、组织、协调下进行。（二）坚持依法办事。在《村民委员会组织法》规定范围内，依法正确行使权利，认真履行职责。（三）坚持分工协作。遵循农村基层组织建设内在的权利分配与制衡的基本规律，合理划分各基层组织的权力和职责，形成既相互独立，又相互促进、相互制约的权力构架。（四）坚持依靠群众。建立村民自治机制，使基层团结起来、凝聚起来、组织起来，使每位村民都参与到村务决策中来。
建设新乡镇，需要高素质的劳动者：农村问题，农民增收难、增收慢，原因很多，很复杂，有外因和内因，归根结底是人的问题，只有农民整体素质提高了，“三农”问题才会有根本出路。建设社会主义新农村规划要求把农民培育成“有文化，懂技术，会经营”的新型农民，实现农业产业化经营，把农产品推向国内外市场。要提高经营管理素质，调整和优化农业产业结构，促进农业科技发展应用；要提高农民的科技素质，为农业发展提供法律保障；要提高农民的法律素质，转换农民的思想观念，推进农村精神文明建设；要领导者永远要记住，能真正改变农民命运的答案只有一个：那就是农民自己，其他人可以帮助农民、引导农民，但是不可能代替农民。所以，在采取配套措施建设社会主义新乡镇的同时，必须以人为本，提高农民自身的科学文化素质。乡镇领导干部要深刻认识科技进步与创新对建设新农村的重要作用。历史及海内外经验都表明，科技进步是农业生产发展的强大动力；新的农业科技革命必将促进农村生产力实现更大的发展，同时新农村建设也为科技进步与创新开辟了更加广阔的作用空间。
发展重点：21世纪新乡镇发展的重点，大体有以下几项：（1）充分利用生物遗传潜力，加快新品种的培育，并重视资源与环境；（2）保持和提高土壤肥力，重点是通过土壤培肥和科学施肥，改善土壤的物理化学性质，创造作物生长的最佳条件，提高土地生产力；（3）保护和有效利用水资源，灌溉农业、节水农业和雨养农业、旱地农业、碱地农业2008年已经成为重要研究内容；（4）食物安全、人类营养和健康、改善人们膳食结构，提高营养水平，以提高国民整体素质。（5）提高科学种植和养殖业水平，加强农业生产各个环节的规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转变。增强防御自然灾害能力，提高动植物综合生产能力；（6）改进农产品加工、贮运技术，大力发展农产品保鲜、加工、贮运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证；（7）积极促进发展农业生物技术和其它高新技术在农业上的应用，开辟提高农业生产力的新途径和技术；（8）发展现代农业管理科学，促进农业生产力的进步。
建设社会主义新农村，要求加强乡镇建设：新乡镇建设要依靠科技进步与创新，科技进步与创新要为社会主义乡镇建设提供科技服务与支撑。农村建设规划，培育产业优势，调整乡镇民营企业产业结构和布局，农村基础设施建设、公共医疗卫生、义务教育等公共事业发展，推动公共资源向农村转移等等，都要求加强乡镇建设。在历史新时期，乡镇长要带领广大群众进行新农村建设，不但工作任务重，而且责任重大。要站在时代和历史的高度，加强学习，不断提高自己的综合素质和能力，不断创新，为建设社会主义新乡镇奉献出智慧和汗水。
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