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第一步（2006—2010年）：从制定规划入手，建立和完善各项工作机制，确定西方沟村为试点，抓好试点示范，探索新农村建设的路子，逐步建立起“政府主导，市场运作，农民为主，社会参与”的新农村建设模式，着力抓好试点村建设，通过抓好试点，使全镇50%的村基本达到新农村建设阶段性目标。
生活宽裕。农民收入水平和生活质量持续提高，社会事业发展滞后的状况得到持续改善，城乡差距持续缩小，到2010年，农民人均纯收入达到2070元，到2020年全镇人均纯收入达到4000元。
气候条件：镇内山大沟深，气候变化复杂，属典型的热带湿润性季风气候，年平均气温21.5度左右，年降雨量在1000—1800毫米之间，高山全年无霜期，只有100天左右，日照率每天3—4小时。
第三步（2020年以后）：巩固提高已基本达标村并使之向更高目标迫进。同时，集中扶持未达标村加快发展，力争全镇早日建成新农村，实现全面小康社会目标。 |
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