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党政建设：一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，探索建立民主、开放、规范的村务决策机制，合理配置决策权力，明确界定各方职责，科学规范决策程序，进一步增强村务决策的透明度，全面落实民主决策、民主管理、民主监督，有力推动农村基层民主政治建设，逐步实现村务决策、村务管理的民主化、规范化、法制化，为新乡镇全面小康建设和社会主义新农村建设凝聚群众力量，营造和谐环境。
（四）严格督查考核：镇党委将把推行“五权一体”民主管理运行机制的情况纳入各村年度目标考核内容。各村村级事务要严格按照“五权一体”民主管理运行机制运行。在运行过程中要注意收集资料和图片。镇联系各村的领导和组长要加强督查，镇党委将定期不定期进行通报各村进展情况，对不按照“五权一体”运行的，镇党委将严格实行责任追究。
三、有关要求：（一）加强组织领导。村级组织“五权一体”民主管理运行机制是农村基层民主政治建设的重要机制创新，各村党组织要高度重视，明确职责，落实责任。各村要结合自身实际，大胆创新，及时发现和解决运行工作中出现的新情况、新问题，不断总结好的作法和经验，确保村级组织“五权一体”民主管理运行机制扎实深入开展，落到实处，取得实效。（二）强化宣传引导。各村党组织要充分利用会议、专栏、板报、橱窗、流动党校及广播电视等渠道大力宣传“五权一体”民主管理运行机制，让群众充分知晓，进一步增强干群的民主意识，调动群众参与村务管理的积极性。（三）建立保障制度。为确保“五权一体”民主管理运行机制落到实处，各村要建立提案审议制度、执行方案审查制度、执行情况定期汇报制度和民主监督小组工作职责等。同时，各村在推行过程中，要与“说事”制度，党务、村务公开和“五卡工作制”相结合，使村级事务真正做到民主管理、民主决策、民主监督。
二、基本原则：（一）坚持党的领导。村党组织在村级组织“五权一体”民主管理运行机制中处于领导核心地位，“五权”的行使必须在党组织的领导、组织、协调下进行。（二）坚持依法办事。在《村民委员会组织法》规定范围内，依法正确行使权利，认真履行职责。（三）坚持分工协作。遵循农村基层组织建设内在的权利分配与制衡的基本规律，合理划分各基层组织的权力和职责，形成既相互独立，又相互促进、相互制约的权力构架。（四）坚持依靠群众。建立村民自治机制，使基层团结起来、凝聚起来、组织起来，使每位村民都参与到村务决策中来。
农业经济：该镇土地资源丰富，根据当地人民政府的官网信息显示，全镇有耕地面积15255亩，水田8490亩，有林面积10万亩，木材蓄积量53万立方米，森林覆盖率达到85%，其中有林山场10.8万亩，木材蓄积量53.8万立方，毛竹76万根，年茶叶产量105吨，优质茶76吨，有苎麻基地3000亩，年产麻700余吨；有茶园3000亩，年产茶130吨，其中“天山真香”名茶（祥云“天山真香”茶叶获国家金质奖）产量达5.5吨。该镇的农业经济主要以麻、茶、林三大特色主导产业为主。2005年全镇农民人均纯收入3152元。 |
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