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党的建设：深入开展“以城市党建带动农村党建活动”、农村党组织“升级晋档、科学发展”等活动，针对流动党员信息难掌握、管理难到位、作用难发挥等问题，以信息采集、平台建设和就业引导为抓手，着力提升流动党员服务管理工作实效。大力开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，提供流动党员一站式服务，认真解决有地方办事、有人办事、有条件办事等问题，使流入党员感受到家的温暖，基层党组织的疑聚力、创造力和战斗力不断增强。
三、学习实践活动的目标要求：紧紧围绕中央“党员干部受教育，科学发展上水平，农民群众得实惠”和县上“深入调查研究，开展全民培训，推动科学发展，实现富民强县”的总体要求，坚持以城市党建带动农村党建为根本，以“提高党员素质、强化班子建设、推进‘升级晋档'、打造和谐社区、实现富民强村”为活动载体，着力实现：（1）、围绕农民增收，推进村级党组织“升级晋档，科学发展”。要结合学习实践活动的开展，认真实施好全镇3个村级党组织“升级晋档，科学发展”计划，扎实推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动的深入开展。认真调查研究，理清发展思路，制定发展规划，合理调整产业结构，积极推进五一村、雕山村的开发建设，踊跃村基础设施建设。落实农民增收措施，搞好失地农民的就业培训，着力提高村级党组织领导和驾驭发展经济社会各项事业的能力和水平，把广大人民群众的思想统一到县委、政府城市建设的思路上来。（2）、围绕城乡联动，加强基层组织建设。我们要紧紧围绕以城市党建带动农村党建的总体思路，进一步加强基层组织建设。一是加强基层党组织领导班子建设。下大力气认真解决村“两委会”领导班子换届选举工作尾留问题，年底前完成尾留村的换届选举；各社区党组织要抓住县委调整充实领导班子的机遇，尽快理顺关系，抓好班子建设，达到“五个好”目标。二是加强党的基层组织设置模式创新，逐步推行“村企联建”、“村居联建”、“企企联建”和在各类专业协会、产业链中设置党组织等模式。三是加强基层组织制度建设。建立健全村（社区）事务决策、财务管理、村（社）务公开和党务公开、监督考核等制度，实现事务管理规范化、制度化。大力推行所有重大事项都要通过党委、党总支、党支部会议提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议的“四会”模式进行决策，并通过决议公告、实施过程和结果公示的“两公布”形式加以监督。四是加强农村（社区）党员教育管理工作。切实加强党员日常教育管理工作，不断加大镇、村、社区发展党员的工作力度，着力建设一支政治素质较好、文化水平较高、工作能力较强、乐于为群众奉献的党员队伍。五是建立健全城乡一体化党员动态管理机制，加强流入地的互动，建立镇、村、社区流动党员管理服务中心。坚持以人为本，深入开展“五送一建”活动，积极为流动党员送政策、送法制、送科技、送文化、送计生知识，建立关爱帮扶机制，切实搞好流动党员管理服务工作。（3）、着力打造“六个绥德”，建设文明新村，和谐社区。紧紧围绕学践活动，围绕建设“富裕、和谐、平安、靓丽、清廉、活力”绥德，大力推进城市创卫工作和社会主义新村建设；进一步落实居民养老、医疗保险等社会保障制度；进一步树立“服务”是社区工作核心的理念，加强社区服务设施建设，开拓服务项目，落实“民生工程”；加大平安名州创建力度，加强镇、村、社区社会综合治理，提高化解纠纷、解决矛盾的能力，基本做到小事不出村、大事不出镇。
一、学习实践活动的重大意义：科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是顺应人民群众愿望和期待的必然要求。开展学习实践科学发展观活动，有利于进一步强化理论武装、推动思想解放，促使广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于进一步推动各级领导班子和领导干部转变发展观念、拓宽发展思路、完善发展措施，提高领导和推进科学发展的本领；有利于集中广大党员干部群众的智慧和力量，进一步破解发展难题，加快转变经济发展方式，更加关注和改善民生，推动经济社会又好又快发展；有利于进一步巩固和扩大先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉制度建设等活动成果，强化党员干部宗旨意识、改进工作作风，营造风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态，不断开创我镇科学发展新局面。
五、组织领导：由于镇、村、社区党员个体差异明显、产学、工学矛盾较为突出、党员分散难以组织等原因，导致镇、村、社区党员干部开展学习实践活动与机关、企事业单位党员相比，面临许多难题，必须切实加强组织领导。1、落实领导责任。镇、村、社区广大党员是我镇学习实践活动的主体，镇党委书记是直接责任人，站所负责人、村、社区党支部书记是具体责任人。镇、村、社区党组织要成立学习实践活动领导小组，领导和指导学习实践活动。镇党委已经成立了学习实践活动领导小组，并向各村、社区、站所派驻了学习实践活动指导组和指导员。镇学习实践活动领导小组将加强对镇、村、社区学习实践活动的督查指导，及时协调解决问题、提出改进意见，确保活动取得实效。2、构建科学发展的长效机制。科学发展是一个长期的系统工程，在抓好集中学习实践活动的同时，要在建立和巩固学习实践科学发展观的长效机制上下功夫。认真清理现有的规章制度和文件，切实做好废、改、立工作。着重健全完善镇党委、村、社区两委议事规则和村、居民代表大会、党员代表议事会制度及站所、村、社区联动为民服务制度、党务村务公开制度、民主管理监督制度，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。3、加强舆论宣传。为了全力搞好学习实践活动，镇上建立了学习实践科学发展观活动专题网站、印制了简报。各村、社区、站所也要充分运用各种宣传载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于推进政府职能转变、促进农民增收和加强社会主义新农村建设的重要意义。要在学习实践活动中继续开展向乔尚升同志先进事迹学习的活动，注重选树培育新典型，并及时总结学习实践活动中的好做法、好经验，为镇、村、社区学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。4、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有序衔接、合理对接。要妥善处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，合理安排好开展实践活动和城乡生产、生活的有机结合，围绕中心、服务大局，确保两手抓、两不误、两促进。5、注重典型培树。镇、村、社区党组织要加大先进典型创树工作，对具有典型意义的先进人物和单位及时上报。大力选育典型，宣传典型，总结典型经验，发挥典型作用。通过典型示范带动，推动我镇学践活动上水平、见实效。各参学村、社区和单位要结合自身实际，制定具体实施方案，及时成立领导小组，并将方案和领导小组名单报镇学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动的有关情况及时向镇学习实践活动领导小组办公室报告。
学习实践：名州镇党委关于在全镇开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见：按照中央和省、市、县委的安排部署，我镇将从今年9月份起至2010年2月份在镇政府机关和各站所、各村（社区）开展深入学习实践科学发展观活动。为了切实搞好学习实践活动，特制定本指导意见。 |
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