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党政建设：他们紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，进一步抓好党建工作。干部作风建设成效显著。去年，该镇以“作风建设年活动”为契机开展了“走进矛盾、破解难题”干部作风建设年活动，在全镇上下形成抓党风促政风带民风，大兴学习之风，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，提高为民办事的效率。通过开展领导干部蹲村调研、机关干部驻村联户和与民交友活动，进村入户听取民声、了解民情、解决难题。党风廉政建设责任制执行情况良好。坚持依靠制度惩治和预防腐败。加强对领导干部的监督制约，加大案件查处力度和信访案件的处理力度，全年共查处党内外违纪案件3起，受理人民群众来信来访26件（次）。基层组织建设创新有效。深化“党支部书记代理制”，针对该镇外出干部较多的现状，对木里湾、坎下金、快岙、岩下潘4个长期外出的村党支部书记日常职权和工作进行了委托代理。通过委托代理，支部建设得到了加强，村里各项工作顺利开展，村后备力量得到了培养锻炼。认真做好发展党员工作，特别是对长期未发展党员的支部，采取镇党政班子联系村制度。去年，全镇共发展党员14名，解决三年以上未发展党员支部5个。开展农村党员登记试点工作，对全镇516名农村党员进行了公开登记，有效的加强了党员队伍管理，增强了党性观念。切实加强对外出党员管理，本镇共有农村党员516人，其中210人长期外出，外出宁波的104人，《流动党员活动证》发放率达100%。同时，他们还在外出党员集中地宁波开展了外出党员座谈会，组建横渡镇在甬流动党支部和在甬流动人口综合服务中心，为外出党员和务工人员安了一个温暖的家。
私营经济：改革开放以来，本镇个私经济得到了很大发展，各行各业基本上都已经有了分布。截止2006年底，本镇共有登记在册的个体工商户8106户，注册资本21345万元，从业人员10549人,私营独资企业557家、股份合作企业219家、私营合伙企业164家、注册资本共36152万元。主要从事商品批零、住宿餐饮、制造、交通运输和居民服务及其他服务。
农业发展：本镇农业农村个私经济发展比较早，有较厚实的基础。要继续深入走农业产业化之路，各地要根据各自的自然资源条件，宜养则养，宜种则种，宜加则加。继续实施农户、基地、龙头、品牌发展战略，充分发挥龙头带动和品牌效应的作用，在水产、禽畜养殖加工销售和柑桔、蔬菜、茶叶等种植加工销售上进一步做好文章，吸引更多的人员从业，促进壮大。有条件的乡镇，要积极建立农业、农村经济发展示范点，着力推进农业产业化，想方设法促进集体经济发展壮大，切实有效地带动全县农业、农村经济快速发展。
新农村建设：一、立足发展夯实基础。提起新农村建设，人们首先联想到的是村庄整治和环境整治，是一排排崭新的农舍。这无疑是新农村建设的重要内容。但更重要的、更本源的内容，还是发展新产业，提高农村生产力水平。只有发展富民产业，使农民增收有保障，才能使新农村建设获得强大的产业支撑和坚实的经济基础。横渡镇大力实施“农业品牌”战略，紧紧围绕“农业增效，农民增收”目标，立足本地资源，以市场为导向，以农业产业结构调整为切入点，通过不断推进效益农业质量的提高、规模的扩大，初步形成了横渡的农业产业经济体系。先后建成了毛芋、杨梅、牡蛎、柑桔四大特色基地，形成了富有特色的农业品牌，促进了农业增效，农民增收。全镇现有绿洲农场、三门文宇果木有限公司，稻蓬山果木开发有限公司等农业龙头企业和湫水绿芋艿、牧野荞头、绿洲杨梅、鑫鑫水果、双龙杨梅、新科杨梅等农业合作社，并成功对芋艿、杨梅、柑桔等特色农产品进行了商标注册和绿色认证，为农业发展打下了坚实的基础，广泛提高了横渡绿色农产品的知名度和美誉度。坚持生态环境建设优先，要把良好的生态环境作为山区第一宝贵的资源，加强山区绿色生态环境建设，走生态经济发展的道路，实现可持续发展。以生态型“农家乐”开发为重点，将“农家乐”旅游村庄规划纳入全镇生态建设总体规划中，从而推动发展山水景观类、人文风情类、新村建设类、古村落类等特色鲜明的“农家乐”特色村。把横渡建设成为以湫水大峡谷观原生态森林峡谷风光、东屏古村落尝农家菜、铁强蛎江滩品特色小海鲜为主的特色鲜明的集现代都市休闲、旅游、观光为一体的大花园。二、因地制宜选准切入点。新农村建设经济发展是前提，但根本目的还是为了改善农村的生产生活条件，缩小城乡差距，让农民过上城里一样的生活。因此，新农村建设必须从群众迫切希望解决而目前又能够解决的问题入手，因地制宜地建设符合农村实际，适应农民需要的新农村。解决农民群众最关心、最迫切的问题，是新农村建设的生命力所在。新农村建设抓的第一件事必须是群众十分关心、要求十分急迫、受益十分直接，而且见效快，能够让群众看得见、摸得着的。只有这样才能激发群众投身新农村建设的积极性。由于距离县城较远，经济欠发达，横渡镇村庄环境脏乱差问题十分严重：垃圾乱堆，淤泥不清，蚊蝇遍地，饮水不卫生，厕所乱搭乱建。村容村貌几十年没变化，村庄内外道路不通，既不利出行又影响村貌；村庄建设没有规划，致使“有新房、无新貌”。有鉴于此，横渡将新农村建设的切入点定在了村庄整治和规划上。全面开展“三清”、“四改”工作，对所有村庄普遍进行环境卫生整治。有重点地推进村庄整治和改造，在“三清”、“四改”基础上，开展整治村建设。在少数具备条件的村庄，实行整体拆旧建新，或者高标准规划、高起点建设社区型农民新村。全面启动村镇规划编制，落实编制经费，加强规划力量。三、项目推进，整合资金。如何有效发挥政府支持资金的作用，是欠发达地区发展中面临的重要问题。从扶助力度和方式看，政府投入主要起引导作用。新农村建设涵盖面很宽，基本上包括了农业和农村工作的各个方面，因而可以为政府的各种支持资金提供平台。一是将新农村建设项目打包，向上争取资金，从而捆绑以工代赈、农业和果业、水利、能源专项资金用于“三清四改”和村镇建设。二是以新农村建设项目为载体，通过政府扶持机制的创新，形成了各级政府投一点、受益群众出一点、帮扶扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的投入机制，实现了社会资源的有效整合。通过新农村建设取得了初步成效，一是加快了村镇规划和建设，村容村貌有的变化。全镇非库区范围的村庄编制了村庄规划，“三清四改”工作正逐步推进，大部分村庄实现了道路硬化、环境美化，脏乱差状况有了明显改观。二是其他各项建设开始起步。理顺了新产业的建设思路，抓了一批示范性合作经济组织，启动了“农民劳动力素质培训工程”，抓了农民培训基地、培训师资和培训教材建设。三是村风民风有了新的转变。开展新农村建设后，农村出现了“三多三少”现象：参加赌博的少了，娱乐健身的多了；搞封建迷信的少了，读书看报的多了；无所事事的少了，勤劳致富的多了。四是干群关系得到了一定改善。新农村建设为基层干部服务农民找到了切入点，也为塑造干部新形象找到了结合点。基层干部主动与群众商量制定规划和研究对策，切实为群众办实事、解难事。”，农村长期发展落后于城市，但更大的问题是农村社会事业的发展更落后于经济的发展。新农村建设是一个永续的过程，进一步做好新农村建设工作，不能简单照抄照搬，更不能生搬硬套，关键在于以科学发展观为指南，结合各地实际，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，只有这样才能开好局、起好步，才能建设更加美丽、富裕、文明、民主、和谐的新农村，最终实现城乡经济社会全面协调可持续发展。 |
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