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创新建设：泸西县金马镇把增强自主创新能力作为推进新农村建设的长效机制，通过“五个创新”，全力打造“休闲之都”、“商贾之地”、“田园之所”、“和谐之邦”，提升区域经济的核心竞争能力，收到了良好的效果。加强和改善党委、政府对社会主义新农村建设工作的领导，是落实新农村建设工作目标任务的组织保证。一是从制度上确保把社会主义新农村建设工作作为全镇工作的重中之重，不仅分管领导直接抓，而且党政一把手亲自抓，经常召开党委会议、党政联席会议听取汇报、专题研究，把主要精力放在新农村建设上，体现在工作效果、资金投入和干部配备上。二是在第三届村“两委”选举中广开人才脱颖而出的渠道。镇党委、政府除严把选举程序外，通过取消流动票箱，设立投票站，营造公平、公正、公开的选举环境，鼓励优秀人才积极参选，严格按照合法程序，选举产生了村民委员会主任7人，其中3人连选连任，副主任7人，其中5人连选连任，5个村民委员会实现了“一肩挑”，“一肩挑”的比例达71%。三是建立健全激励约束机制。把热爱新农村建设工作、基层经验丰富、工作大胆创新的站所干部选调到村担任总支书记；把安心新农村建设工作、埋头苦干、任劳任怨的新农村指导员推选为所驻村总支书记，增强了农村基层组织的战斗力、凝聚力和向心力。四是加强对基层干部的宣传，增强他们做好新农村建设工作的使命感和责任感。通过创新领导机制，进一步提高了农村基层干部驾驭新农村建设工作的能力和水平。创新基层党组织设置模式，如石缸冲村的新庄科、大核桃两个村民小组于今年4月经县委组织部批准，正式建立党支部，全村委会做到了每个村民小组都建有党支部，从而形成了总支负总责、支部牵头、群众积极参与建设社会主义新农村的良好格局，创建了一个让“群众长期得实惠、干部经常受教育”的基层党建新机制。推进农村民主政治建设，把坚持党的领导、村民当家作主和依法治村有机统一起来，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，全面推行村务公开，无论是农村土地承包经营权证的补换、发、林权改革，还是烤烟合同、农村低保，只要是与农民群众切身利益密切相关的事项，都及时向群众公开，接受群众监督，切实维护最广大人民群众的利益。加强农村精神文明建设创新和改革农村思想政治工作的内容、形式、方法、机制，大力弘扬先进文化，加强农村精神文明阵地建设，开展多种形式的群众性精神文明建设活动，增强农村精神文明建设实效。强化农村社会治安综合治理工作。以开展“平安乡镇”创建活动为载体，抓基层、打基础，建立健全农村社会治安防控体系和基层调解网络。对矛盾纠纷、群体性事件等不稳定因素，早排查、早发现、早解决，确保安定稳定。投资60万元建设了占地3000平方米的休闲文化广场，让基层群众分享经济建设取得的丰硕成果。加快农村职业技术学校的建设和完善，加强对农村劳动力转移的培训和服务，开展就业指导、信息咨询、职业介绍等服务，促进农村劳动力有序转移；改善农村劳动力就业环境，集中力量解决拖欠和克扣农民工工资等突出问题，切实维护农民工的合法利益。大力发展农产品行业协会和各类专业合作经济组织，组建了林产品协会、小米辣协会、肉牛养殖协会，形成了实用信息、市场营销、科技示范、资金、服务五大服务联动网络。高质量完成集体林权制度改革，进一步调动广大人民群众的生产经营积极性。如该镇山口村在第三届村“两委”换届选举中，通过组织候选人向村民代表发表演说、回答村民提问这一形式，推行目标承诺制和践诺保证制，不仅有效解决了换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，维护了选举秩序，而且创新了新一届村民委员会领导班子诚信建设的思路，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么、怎么干，干到什么程度、采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。
经济状况：全镇农村经济总收入16541万元，比上年增长12%；农民人均纯收入2428元，比上年增长16.5%；地方财政收入1501.2万元，比上年增长26.4%；地方财政支出3147万元，比上年增长57.3%；全镇工业总产值3692万元，比上年增长8%；固定资产投资6948万元，比上年增长47.6%。全镇金融系统各项存款余额达24046万元，同比增长48.49%；各项贷款余额达23554万元，同比增长37.8%。，（一）改革开放以前经济、社会发展基本情况改革开放前，金马是泸西县最大的乡镇，是泸西经济社会发展的重镇，三大产业发展规模及发展水平均居全县前茅，文化、教育、卫生等各项社会事业的发展都相对处于领先的地位。（二）经济发展现状，党的十一届三中全会以来，金马历届党委、政府坚持以经济建设为中心，千方百计增加农民收入和财政收入，各项经济指标实现了大飞跃，各项社会事业实现了大发展，农村精神文明建设也取得了大进步。（三）经济结构现状，1、农业。农业是金马镇的基础产业，种植业以烤烟、水稻、小麦等为主，是泸西县优质烟主产地之一；养殖业以猪、牛为主，肉牛冻精改良及肉牛养殖在省内有一定名气。蔬菜、优质米等项目发展迅速；养殖业异军突起，目前已建立起10个仔猪养殖示范村、1个肉牛冻改中心和1个肉牛养殖基地，有年调运生猪2万头以上的营销大户4户。2、工业。金马镇是泸西县总体规划的工业园区，现有企业21家，有硅铁合金、锰铁合金等产品，质优价廉，远销海南、广东等省。3、第三产业。辖区内各种服务设施齐全，商业门店鳞次栉比。（四）社会发展主要成就金马镇各项社会事业蓬勃发展。教育上，加大硬件设施投入，改善办学条件，强化教育队伍管理，提高办学质量，顺利通过了“普九”、“普实”验收，全镇有中学1所，职中1所，完全小学13所，在校学生达8892人，有教职工450人；文化上，各种文艺创作及农村文化活动蓬勃开展，农村文化生活活跃；卫生上，金马中心卫生院已经建设成为泸西最大的乡镇卫生院；“村务公开，民主管理”已在全镇农村推行，社会稳定，治安良好。通过狠抓精神文明建设，讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德在金马农村蔚然成风。
2、吉林省吉林市舒兰市金马镇：地理位置：金马镇位于舒兰市的东北部，距舒兰市53公里，西与平安镇，南与七里乡接壤，东、北与黑龙江省五常市向阳镇接壤。位于北纬44°43´——44°39´东经127°78´——127°34´，幅员面积147.99平方公里。1910年4月（清宣统二年）设金马乡，1915年——1961年归平安镇管辖，1961年4月成立金马公社，1983年11月改为金马乡，乡政府驻地金马镇，1996年10月撤乡设镇。
基础设施：1、农田水利基础设施建设。农田水利化程度已达80%，田间沟渠纵横，能够满足各种农作物种植需要。2、能源基础设施建设。镇内有一座35千伏的变电站，电力供应充足，电压稳定。3、交通通讯基础设施建设。石泸二级公路、豆泸公路、陆泸公路贯穿全镇，是红河州进出滇东地区的必经之路，距南昆铁路召夸站仅30千米，交通、区位优势非常明显；全镇各村委会都已修通水泥路，村民小组道路硬化率达86%，交通十分便利；全镇村村通程控电话，移动通讯覆盖率达99%。4、市场建设。现有农贸集市6个，其中爵册集市是全县除县城外最大的集市。有大牲畜专业市场4个，商家众多，市场繁荣。5、中心集镇建设。2003年，在爵册集镇基础上，以建设红河州一流小城镇为目标，高标准建设规模大、功能全、品位高的中心集镇，目前一期工程已基本完工。截至2008年，全镇共投资4779.39万元，实施农村基础设施建设工程13件。其中：土地整理项目1件，投资2896万元；金马灌区干支渠防渗工程1件，投资560万元；烟区水利工程9件，投资1043.39万元；财政支农资金整合项目2件，投资280万元。13件工程均已在年内竣工并投入使用，共衬砌“三面光”沟渠26条67.41千米，新建水池20个，铺设管网11千米，农田坡改梯6103亩，改善灌溉面积28350.6亩，建成3000亩早实核桃基地和300亩水果基地各一个。截至2008年，投资760万元，规划占地15亩的金水建筑建材有限责任公司主体工程已完工；投资18.1万元，完善集镇新区三角地小市场道路和建材市场内排水系统。位于集镇中心占地66.85亩，规划户数115户的农村居民小区进行基础工程建设；全长3000米的环乡公路已初步完成挡墙支砌等基础工程。加大“两小”出让力度，拍卖小宗地92宗10.98亩，共收取土地出让金457.16万元，单宗土地出让最高价达1783.44元/平方米。截至2008年，全镇通过群众自筹和争取上级补助，投资100多万元硬化村间道路3条3.6公里；在土地整理项目、烟水工程项目中修村间、田间道路25条41.5公里，进一步改善了农村生产生活条件。
自然环境：境内地势北高南低，地形以丘陵、坝子为主，较为平坦，境内最高海拔1975.4米，最低海拔1791米，是全县最大的万亩坝子；气候温和，年平均气温14.6℃，全年无霜期达238天，年日照量1962.9小时，年均降雨量1101.3毫米；人力资源十分丰富，现有农村劳动力31157人，金马的石匠和商贩在县内较为有名；水系发达，水资源丰富，板桥河水库主干渠、金马河横贯镇境，境内地表有水库8个、小坝塘11个，年蓄水500余万立方米，地下水面积达71.3平方公里。 |
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