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江西省宜春市丰城市上塘镇：镇情概况：上塘镇，位于丰城市西部,距省会南昌60公里。以煤炭资源著称。
城市建设：1958年县人民政府迁址上塘镇以来，历届县人民政府、上塘镇人民政府开展了大规模的城市建设。60年代—70年代，建成县人民政府和县机关部门的办公楼等一大批行政公用设施，建成2098m长的永建路和1000m长的县前路，拓宽完善上塘街、新华街、镇前街、站前街等老城区主要街道，在永建路、县前路两旁兴建了县商业局、医药公司、五交化百货公司、水产公司、食品总公司、烟糖公司、县二轻局、县人民银行、工商银行、县保险公司、县信用联社等一大批行政办公楼。在三元堂村横溪下游兴建蓄水池和翻水站，在永建路、县前路和老城区兴建给排水、排污、电力等基础设施。80年代，建成环城西路（1751m）、嘉泰街（277m）、嘉康街（271m）、广场路等城区主要街道；县人武部、邮电局、广播电视局、农业局、建设银行、农业银行、林业局办公大楼等公建项目相继建成；建成下塘变电所和以环城西路两旁为重点的给排水和排污、电力和绿化等基础设施；城西居民小区和流潺垟、信用新村和环城西路、嘉宁街两旁的住宅联建商品房陆续建成，建筑面积达8.0万平方米。90年代，是永嘉县城上塘镇建设速度较快的一个时期，分别建成了环城北路（2672m）、望江路（1374m）、环城东路（500m）、沙门路（800m）、码道西街（500m）；凿通码道西街山凹；建成浦东、城北、环城北路及朱岙殿四座大桥；城区的“五纵五横”道路网初步形成，解决了多年来困扰着城区的交通压力；在建城区建成了戈田垃圾场、污水处理池，码道西街垃圾中转场和16座公厕；建成环城北路、望江路等街道和居民住宅区的给排水和排污工程；建成了永嘉县自来水厂和净化水池成套设备；建成楠溪江引水工程，将楠溪江纯净水引入县城，解决了县城居民饮水难的问题；建成下塘、下堡、寺前等三个工业小区；建成城关菜市场、城西农贸市场、城关服装鞋帽市场、城关水产市场、城关木材市场、城关生资市场、县粮食交易市场和城关农贸综合市场等8个专业市场，年成交额达5亿元左右，市场繁荣，县城经济兴旺发达；积极争取下山移民脱贫的政策，建成北墩西、应山、膨河等移民新村（移民点）七个，建筑面积达1万多平方米，移民户3000多户；建成望江路护岸堤坝，县城的防洪抗灾能力得到了进一步加强。90年代，县城的教育事业有了长足的发展，在城区建成城关中学、城西中学、城北小学、城西小学等中小学校四所，建成县机关幼儿园、县机关第二幼儿园和县实验幼儿园等幼儿园三所，教学楼及基础设施一应俱全；在路口、中塘、下塘地区分别兴建路口小学、中塘小学、下塘小学、绿嶂小学、渭石小学等教学综合楼；累计新建中小学校教学综合楼等校舍建筑面积达10.5万平方米，有效地解决了县城中小学校教学用房问题。90年代末至新世纪初，上塘镇委、镇政府提出了“中心突破，四面拓展”的城市化建设总体思路，努力实施县委、县政府“新区开发，带动旧城改造”的县城建设新战略，经过短短三年的努力，县城建设步子加快，县城面貌日新月异。相继建成了县前西路、县前东路、广场路、码道西街的西向延伸、上塘街北段、西径路、永兴路、下堡中路和东路等水泥路面49640m2；建成峙口大桥、楠溪江五桥和中塘中心路；县城标志性建筑—越江大桥也顺利竣工通车；中塘至桥下隧道已开凿通，可望2003年通车；随着县城道路的改善，县城公交事业也得到蓬勃发展，分别开通与瓯北、岩头的公交车，城区内开通新民—李家坑、黄屿—永嘉中学、上塘殿—中塘的公交线路；市重点工程—县城防洪工程，总投资16184万元，至今已投资2800万元，基本完成15.5Km的河道整治及中塘溪的防洪堤坝建设，望江路的堤塘、节制闸、防洪水库的招标工作已准备就绪，按照50年一遇的标准建设望江路标准堤坝，同时，对中塘溪、路口溪、下塘横溪进行拓宽、疏竣、驳坎，不断提高县城防洪抗灾能力。新区开发进展较快，大自然开元小区14.54万m2的住宅小区已建成，初显现代都市住宅雏形；浦口方弯角旧城改造一期工程已基本竣工，永建路北段旧城改造工程已通过扩初会审，进入投招标阶段；县城标志性建筑金泰大厦也已建成，并将投入使用；建成环城北路、望江路沿线商住楼，新世纪公寓和下堡安居小区、大自然新区和沿江路居住小区，建筑面积达10万多平方米，新上塘镇建成区现有居住用地326.1公顷。建成了永嘉广场、县府前屿山文化广场和县文化中心广场，建有屿山公园、龙山仙庄和栗一风景区，鹅浦河公园等园林景点7个，新建绿地5万多平方米，如永嘉广场，建筑面积1.3万平方米，广场上既有亭、台、廊、假山、喷泉、草坪等，还有集会文化广场、艺展中心，使之成为一个集娱乐、休闲、集会、艺展于一体的多功能城市广场，充分展示了县城现代都市风貌和文化品位。建成县文化中心、县福利中心、县图书馆、电影院、县人民医院住院大楼、县卫生防疫站；上塘卫生院，卫生大楼、县体育中心正在建设之中；建成了35KV的城关变电所，建城区投资3000多万元实行标准电城网改造，山区农村基本完成了标准电网改造；县城上塘镇内新建有电信总局二处，市话交换机容量52024门，出局电缆28400对，长话电路SPH966路，PDH长话88路，农话576路，公用电话541部，无线电话发射塔6个，城区基本实施了广播、电视、电信共缆，采用地下埋设。建成500亩峙口造纸工业园区，并在此基础上计划扩建500亩，将峙口造纸工业园区建成上塘镇综合工业园区；规划在黄屿片建设1000亩前进轻纺工业园区，促进全镇人口和产业的集聚。投资2000多万元分别建成城南小学校舍、浦东小学新校舍、路口小学新校舍、城关中学综合楼及操场、城西中学图书馆和实验楼、城西小学塑胶操场、校园网，新创办城南中学。全镇的教育事业得到进一步的发展，县城的教育优势进一步呈现。在新区开发、旧城改造过程中，首先解决包括污水排放系统在内的基础设施，在峙口造纸工业园区，投资300多万元建立了污水处理厂，有效防止纸厂排放的污水污染，城区禁止放养家禽家畜，居民垃圾实行袋装化，在文明社区和城区主要街道安放垃圾屋、垃圾箱，城区禁鸣喇叭，禁放烟花爆竹，努力创造一个文明和谐的新环境。上塘镇境内有省、市、县级文物保护单位四处，分别为屿山古文化遗址、正行山古文化遗址、希圣墓、杨府山庙，其它文物保护单位若干，这些古文物遗址和古建筑具有考古、艺术建筑和文献价值。镇委、镇府在建设新县城的同时，努力加以有效保护。上塘镇面积：184.5k㎡人口：28903人邮编：325100代码：361021102
（二）城乡面貌日新月异。全面贯彻县委、县政府项目建设“双百攻坚”会议精神，以抓开工、促进度、保竣工为重点，进一步加快全镇项目建设，城乡基础设施和公用配套设施不断完善。深化工业项目“一联二挂四促”活动，完成工业项目进场6个，开工1个。开展重点工程项目攻坚，鹅浦公园、城区污水净化站、41省道改建、百货前旧城改造等重点工程扎实推进。加大政府投资项目落实力度，12个项目已完工1个，在建11个，政策处理1个，累计完成投资2692万元。县前西路、广场路、下堡西路、永兴北路、环城北路等县城断头路治理取得了明显突破。城市面貌发生显著变化。2010年启动县城排涝应急工程、戈田垃圾填埋厂应急维修工程等重点民生工程。北墩西移民主体工程已完工，正在全面推进附属工程。新一轮“十百”和农村道路联网工程成效突出，两年来年创建省级村庄整治合格村验收10个，市级村庄整治合格村验收14个，市级生态村3个；完成农村路基改造22.1公里，路面硬化8.1公里。实施低收入农户“共享小康六大行动”，2009年已落实扶贫项目30个，扶贫资金52.5万元。加快生态建设，完成养殖场生态化改造2家，林地面积14.7万亩。（三）社会治安稳定有序。2009年刑事发案率较去年同期下降了16.32%，“两抢”案件同比下降53.2%；开展安全生产年活动和“重剑消防安全行动”，县、镇级重大隐患挂牌整治、安全隐患整治、“三合一”企业整治等得到全面落实，并创建环城西路“十小”行业整治示范街。开展信访积案化解年活动，“一事一答复”和“一件一档案”得到国家信访总局和省、市信访督查组的肯定，并得到推广。落实民间纠纷调解按件计酬机制，民间纠纷调处效率提高。人民武装工作成效显著，顺利完成了年度征兵工作任务，积极参与社会维稳工作和抗洪救灾工作，解救被困群众。2010年围绕上海世博期间维稳工作重点，深入推进“平安上塘”建设，切实抓好信访维稳、社会治安、安全生产、森林消防，以及禁毒、司法、普法、人民调解、社区矫正等各项工作，顺利启动省级示范综治中心创建工作。推行信访对话会、信访恳谈会等制度，较好地处理了一批安置房分配引起的群体性矛盾，处置和稳控了一批老访户。1-8月份共受理信访97批次，重复21批次，已报结45件，已息访38件。人民调解工作发挥重要作用，完成镇级人民调解75件，村级人民调解130件。深入开展严打斗争，社会治安形势稳定。“五五”普法通过市县考核验收，普法水平再上新台阶。进一步落实安全生产主体责任，健全驻村干部责任制，进一步加强交通、消防安全、旅游安全、重点工程建设、企业生产等领域的监督和管理。（四）城乡文化繁荣活跃。近年来，为了活跃县城文化，协调城乡文化发展，上塘镇做了大量工作。我镇文化活动公园从原来只有一个屿山公园，到现在发展成为以屿山公园为中心，中塘溪公园、鹅浦河公园、龙山公园以及永嘉广场、县城城防景观大道等多位一体的群众性文化活动阵地；同时，随着去年我镇最后一条康庄工程，牛角门康庄工程的启动，以及电力网、通信网改造的全面推进，村村通电视、村村通电话、村村通公路的质量全面提升。全镇有15支业余文体活动队伍，拥有成员1500余人，定期组织舞蹈、唱歌等文体活动，经常性开展送文化下乡活动，具有很好的专业艺术水准。上塘镇中老年艺术团2008、2009两年度分别在北京、香港参加全国夕阳秀比赛均获金奖，今年还先后到台湾地区、上海世博会参加文艺演出。各社区文化活跃，今年6月29日城北社区举办“迎七·一”大型文艺晚会，7月16日城西社区举办“建和谐社区，创文明县城”文艺晚会，每场活动观众都超过4000人。城东、城中等社区也举办文艺晚会。2009年我镇成功创建温州市金海岸文化明珠工程，获得温州市“千村万户种文化”先进单位，并将黄淮纪念馆改造为镇文化活动中心，先后举办10多次影响力广泛的文化活动。2010年成功申报浙江省东海文化明珠工程。
（五）公共服务体系日益完善。教育硬件设施建设加快，开工建设县实验中学二期工程，完成永嘉电大二期工程。完善公共卫生服务体系，实现上塘镇中心卫生院与县妇幼保健所合并；推进除四害活动，2009年和2010年春季投入药饵药剂，累计价值达28多万元。深化文化建设，创建市金海岸文化明珠工程，协办武术表演、庙会等传统文化特色活动，参加歌唱祖国大型广场演唱会，举办上塘镇纪念改革开放三十周年摄影纪念活动。人口计生工作，第一次在53个行政村（社区）完成64名计生员公开选聘工作，2009年当年人口自然增长率6.85‰。大力开展县城丧葬陋习整治工作，今年5月以来，已在县城严管区重点开展丧葬陋习整治。民生保障日益完善。低保户实现应保尽保，新增低保户83户，累计发放救灾救济款、医疗救助、低保金300万元。2010年前三季度完成拨付各类抚恤金201万元，完成低保户调查265户，全镇各类低保对象共700余户。2009年城乡居民医疗保险报销金额620多万元，2010年城乡居民医疗保险参保人数6.96万，占应保人数的100%。完成医疗救助83人次，金额585977元；实施农民饮用水工程，解决1万人安全饮水问题。2009年落实农村住房困难群众住房救助8户，落实贫困残疾人危房改造工程4户；落实“共享小康六大行动”扶贫项目30个，52.5万元。 |
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