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改革的任务：林权制度改革，首先就是要明晰产权，主要就是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将承包经营权和林地所有权通过家庭承包方式落实到农户，确立农户作为林地承包经营权的主体地位；在明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记、核发统一的林权证等工作。在此基础上，放活经营权、落实处置权、保障收益权，并要落实责任。通过相关的法律政策规定，使农民能真正的在自己的林地上发挥实效，得到实惠，从而激发农民的积极性。在县林业部门的具体指导下，积极协助县林业部门做好有关数目的核实、确权，确保各项改革真正落到实处。
【基本概况】：行政：西谷乡位于清徐县中北部，北靠汾河，与县城隔河相望，全乡总面积35平方公里，辖西谷村、东木庄村、长头村、北云支村、南云支村、碱场营村、东罗白村、柳湾村、西罗白村等9个行政村，总人数20000人。
【地理交通】：境内榆古、清东两路与208、307两条国道连接，交通便利。汾河由北自南傍境而过，土地肥沃，灌溉便利，优越的地理位置和自然环境为西谷乡的发展创造了良好的条件。
改革的方式：首先要完善林木采伐管理机制，做到对商品林要限额管理，对其审批制度要进行公示。对公益林的采伐要严格管理，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐的方式和强度。其次要规范林地、林木流转，要做到加快林地林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民利益受到损失。再次要建立相关的利益保障机制，为林权改革在经济建设方面提供保障；最后要加强林业社会化服务，要大力扶持发展林业专业经济合作组织，培育或者引进一批辐射四方，带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。去年以来，该乡成功引进太原康培集团育苗项目，在清东路沿线西谷段、云孟路东罗白段建起1800亩的苗木繁育基地。该基地在建设过程中，做到合理规划、依法流转，充分保障了农民的利益。经过一年多的有效运转，显现了良好的生态效益和社会效益，为林权制度改革做出了一些有益的探索。集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局，影响深远。在改革过程中我们应当遵循以下基本原则：一是坚持农村土地基本经营制度，确保农民享有平等权利；二是要尊重农民意愿，确保农民得到实惠；三是坚持以法改革，确保公开、公平、公正；四是坚持因地制宜，做好分类指导。在以上原则的基础上，要认真贯彻落实科学发展观的思想，发展现代林业，建设生态文明，实现“生态受保护，农民得实惠”的总体改革目标。同时，乡党委政府把集体林权改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，深入做好宣传发动工作，取得群众的大力支持，确保改革扎实推进。 |
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