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（一）矿井概况：该矿属张家场乡乡办集体煤矿。设计生产能力为9万吨/年，核定生产能力6万吨/年。未取得安全生产许可证。
交通状况：该乡近几年来交通状况发生了很大变化，村村都有乡级公路，109国道、左店路横穿东西，云店路纵插南北，张新路斜贯东北，并有铁路相通，路网密度大，交通便捷，带动了第三产业的发展。全乡现有汽车116辆，三轮车509辆，四轮车376辆，各种农用、加工机械上万件，出现旅店11家，小商店120家，饭店36家，加工作坊76个，形成了三产新规模。
行政区划：张家场乡辖：张家场村、远尚村、田村、大堡角村、旧高山村、朱儿洼村、小厂子村、九队村、清水河村、曹村、云西村、梅家窑村、施村、瓦窑沟村、双泥河村、东二队村、长城岭村、纸方头村、杨千堡村、南杏庄村、玉奎堡村、北杏庄村、贾家窑村、夏家河村、刘梁窑村、胡家屯村、杨户岭村、辛窑沟村、马兵村、宋家湾村、北端午村、双官屯村、南端午村、东窑头村、秀女村、水泉村、盐圪塔村、东红崖村、南周窑村、杏元村等。
矿产资源：张家场乡的矿产资源十分丰富，有煤炭、砖瓦粘土、石灰岩、玄武岩、黑砂石、河砂等。其中尤以煤炭资源为最，储量达１亿吨，煤田面积占全乡总面积15%，为优质动力煤，发热量6000—8000大卡/公斤之间，灰分在3—15%之间，挥发分的变化范围在23—35%之内，含硫、磷多在0.1%以内，煤质较好，且煤层厚、易开采、历史久。现全乡境内有煤矿21座，其中：涉外矿8座。有年洗煤能力达60万吨的洗煤厂2座，煤矸石电厂1座，活性炭厂4座，大型焦碳厂1座，砖厂5座，砂厂1座，花炮厂1座，酒厂1座。乡丁字路地段5000亩区域被县定为县工业园区，今年又新上煤炭集运站1座、予力空心砖厂1座。主要产品有原煤、净水用活性炭、净化空气用炭、浸渍炭（特用）、脱色用炭、一次性水处理用炭、焦炭、精洗煤、煤焦油、砖瓦、石灰、小农具、铁制品、食品、豆制品、畜产品、酒、花炮等，农村经济总收入20486万元，年上交国家税金2764.6万元，其中：国税1271万元,地税1493.6万元。农民人均收入3038元。这种新的产业结构，既为农村与乡积累了资金，也为农村剩余劳动力开辟了场所，同时，也成为农民致富的又一个依托。
（二）事故原因：1.事故的直接原因是：新井煤矿在多条巷道透水征兆十分明显的情况下，未采取有效措施，仍违法在采空区附近组织生产，冒险作业，由于受放炮震裂松动、水压浸泡以及采掘活动带来的矿山压力变化影响，破坏了采空积水区有限的安全煤柱，导致了事故发生。2.事故的主要原因：一是新井煤矿违法违规开采，严重超能力、超强度和超定员生产。安全管理极其混乱。层层转包，以包代管。火工品管理混乱。井下大量使用非防爆设备。违章指挥，冒险蛮干。在办证中提供虚假材料。二是政府有关职能部门对新井煤矿安全生产监管不力。县、乡煤炭工业管理部门不认真履行职责，对新井煤矿长期超能力超定员生产、超层越界开采、安全管理混乱等严重安全隐患监管不力。有的工作人员玩忽职守，甚至收受贿赂；山西煤矿安全监察局大同分局未认真履行职责，对新井煤矿隐患监察不到位，对新井矿申办《安全生产许可证》材料虚假问题失察；大同市、左云县、张家场乡国土资源部门未认真履行职责，对新井煤矿长期超层越界开采问题查处不力；左云县公安机关违规审批火工品；左云县供电公司违规为新井煤矿多次增容。三是有关地方党委、政府未认真履行职责。张家场乡党委、政府，主要负责人玩忽职守，对新井煤矿停产后复产验收流于形式，对其长期存在的问题听之任之，甚至提供"保护"；大同市政府对煤矿安全生产重视不够，安全生产责任制不落实，对有关工作人员不履行职责情况失察。3.经调查认定这是一起责任事故。（三）对事故责任人员的处理，48名事故直接责任人移送司法部门处理。其中：1．李付元，新井煤矿总承包人，2．张胜胜，新井煤矿副矿长，3．王胜，新井煤矿14＃层跟班队长，4．司功，新井煤矿矿长，5．王金星，新井煤矿包工队队长，6．常瑞，左云县张家场乡党委书记，7．刘永鑫，左云县张家场乡乡长，8．王永祥，左云县张家场乡人大主席团主，9．赵勇，左云县国土资源局副局长，10．郭玉，左云县国土资源局张家场乡国土所所长，11．苏日军，中国农业银行左云县支行旧高山营业所主任，12．苗壮，山西煤矿安全监察局大同分局科员，13．郭忠，同煤集团燕子山矿小煤窑管理科科长，14．温卫斌，大同市恒安安全评价有限责任公司经理、法定代表人。给予其他25人相应的党纪、政纪处分(左云县副县长施录、县长张明生事故发生后已被免职)。其中：1.宋义，左云县煤炭工业局局长，对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。2.陆生艳，左云县国土资源局局长，对事故发生负有重要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。3.姚兴国，左云县公安局政委，对违反程序、超量审批火工品负有重要领导责任。给予记过处分。4.段建华，大同市经贸委主任、市煤炭工业局局长、党组书记，对事故发生负有重要领导责任。给予记过处分。5.李俊，山西煤矿安监局大同监察分局副局长，对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。孟贵，大同市国土资源局副局长，对事故发生负有重要领导责任。给予记大过处分。6.王雁峰，大同市政府副市长、市安全生产委员会主任，对事故发生负有领导责任。给予警告处分。 |
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