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历史沿革：阿拉尔原是一片人迹罕至的万古荒原，1957年新疆生产建设兵团农一师奉命进驻阿拉尔屯垦戍边。这是一支有着光荣历史的部队。土地革命战争时期，追随毛主席开辟井冈山革命根据地；抗日战争时期整编为359旅，开垦南泥湾；解放战争时期中原突围，保卫延安，进军新疆，屯垦戍边。农一师屯垦阿拉尔以后，经广大军垦战士披荆斩棘，艰苦创业，开垦良田120万余亩，兴建了10个农牧团场，被誉为“塞外江南”，创造了人进沙退、人造绿洲的旷世奇迹。“生在井冈山、长在南泥湾、转战数万里、屯垦在天山”是农一师的光辉历程，它使阿拉尔有着丰厚的军旅和屯垦历史积淀。60年代初，老一辈无产阶级革命家王震、王恩茂就提出了“北有石河子，南有阿拉尔,两颗明珠交相辉映”的兵团城市建设的战略构想，后因多种历史原因未能如愿。1997年，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知》（中发〔1997〕17号）文件精神和自治区、兵团党委关于建市工作“定位要准、规划要好、建设要快、管理要严、思想要新”的指示，师市党委周密规划、精心部署筹建工作。2002年9月17日，国务院正式同意设立阿拉尔市。2002年12月5日，阿拉尔市一届一次人民代表大会和政治协商会议胜利召开，依法选举产生了阿拉尔市第一届人大、政府、政协领导班子。今年元月19日阿拉尔市人民政府正式挂牌成立，人民政府开始全面履行职能。2002年9月17日，国务院批准（国函[2002]81号）：设立县级阿拉尔市，市人民政府驻阿拉尔。2002年12月5日，召开阿拉尔市第一届一次人民代表大会，选举产生了阿拉尔市第一届人大、政府。2003年1月19日，阿拉尔市人民政府正式挂牌成立。
2000多年前的古墓葬群：新疆阿拉尔市古称昆岗，史书记载曾是龟兹于阗道的必经之路。汉唐时期，塔里木盆地西北(包括现在的阿拉尔)城镇和居民点星罗棋布，交通线纵横交错，而龟兹于阗道就处于这一区域。史书对此记载颇多，却一直找不到考古实物支持。塔里木河上游洛浦县附近发现了山普拉墓葬，下游罗布泊发现了小河墓地和楼兰墓地，都是震惊世界的重大发现，惟独在塔里木河中游地区过去仅发现了几座零星的古墓。两位农民无意间的发现，让断了千年的历史终于链接上了。新疆塔里木河中游阿拉尔市附近120公里的沙漠里一座大型古墓群近日的发现说明，几千年前，塔里木河流域是人类活动的重要地区，沿塔里木河有一条繁华的城镇，居住着众多的人类。2003年间，阿拉尔市附近的两位青年农民在沙漠里拾柴禾时，无意间发现了一座有两层楼高的沙丘上布满了棺木。新疆塔里木大学西域文化研究所的工作人员听说后，于2005年3月先后两次来到该古墓群进行考察。自治区文物局也委派新疆考古研究所等单位的专家于2005年中对该古墓群进行初步考察。该古墓群是一个足有两层楼高，方圆数里的大型古墓群。古墓建在一个高台上，高台是用很多根胡杨木交错堆垒而成。墓葬外遍布着白色的尸骨和用胡杨木制成的棺木，墓葬被盗挖的很严重。古墓边还残留着村庄的遗迹，不远处还有干涸的塔里木河故道，那里水流冲刷的痕迹很重。古墓葬群地处距阿拉尔市120公里处茫茫沙漠中的一片干枯胡杨林中，墓葬附近还发现有古时的羊圈和一些羊粪。墓中棺材均无底无盖，成年男女合葬，并且按女上男下方式下葬。考察队先后发掘了两座成人墓和两座儿童墓。成人墓均为女上男下无盖无底的胡杨棺木。墓葬群中儿童墓较多，说明当时医疗水平低下。墓葬时间前后不一，说明当时这里生活的人很多，而且生活了很多年。如今的发现将塔里木河流域链接了起来，有力地说明，几千年前，塔里木河上、中、下游都有人类广泛的活动，沿塔里木河流域是一串繁华的城镇。据西域文化研究所所长廖肇羽介绍说，这可能是萨满教的一种墓葬方式，萨满教是信仰图腾鬼神的一种原始宗教，形成时间早于佛教等三大宗教。更奇的是，墓中的古尸虽然年代不同，但一律头发金黄，颧骨高耸，脸型狭长，呈现出欧罗巴人种的特征,这证明在公元前，古代中亚各族不断在此往来。这一发现把阿拉尔区域人类活动的历史上溯到2000年前，使阿拉尔这一新兴的屯垦城市从此拥有了深厚的历史文化底蕴。
社会经济：发展定位：一是农副产品加工集散城。依托本市丰富的光热水土资源，具有浓郁西域特色的稻、棉、果、瓜、蔬、畜、禽、渔、菌、药、麻、草等富饶的物产资源，针对阿拉尔市以500公里为半经辐射、覆盖整个南疆的交通和地理优势，为优化产业结构，加快农业产业化进程，构建阿拉尔市工业化框架提供了基础条件。二是棉业纺织城。依托本市是全国最大的高产优质棉基地和“新农”牌棉花的品牌优势，细绒棉、长绒棉、彩色棉、有机棉等多品种优势，以及纺织工业起步较早的优势，加速产业延伸，引进先进的棉花加工设备和企业管理模式，组织棉花集团，建立现代企业制度，大力发展与棉花相关的织布、印染、成衣等相关产业，把阿拉尔建成中国西部重要的棉业纺织城。三是屯垦文化城。依托“三五九”旅的军垦创业史和古丝绸之路上悠久的屯垦戍边历史、文化积淀，挖掘和弘扬屯垦文化的深刻内涵，缔造城市文化主旋律。我们将在阿拉尔市中心建造屯垦纪念碑、屯垦文化公园、屯垦文化中心及屯垦历史博物馆等标志性建筑，全力支持加快塔里木大学的发展步伐,哺育绿洲新文明，使之成为真正意义上的屯垦文化名城。四是生态旅游城。依托阿拉尔市地处世界第二大沙漠─塔克拉玛干沙漠北缘，中国最长的内陆河─塔里木河上游，中国最大的盆地─塔里木盆地及其所具有的人文特点、人造绿洲和自然景观，充分发挥中国三大内陆河交汇的独特的“绿岛”优势，创建中国人均绿地第一的绿色生态旅游城市。让塔里木河从市内穿过，把三大平原水库的微缩景观放进市内，水面达到3.5万平方米；开发三大水库及水利灌溉、水产养殖、度假娱乐于一体旅游业，高起点地朝着现代化生态旅游城市的方向迈进。五是石化工业城。依托塔里木盆地丰富的石油、天然气资源，抓住中央对新疆经济发展和社会稳定工作的政策支持机遇，积极与国内石油、化工企业和国家宏观经济调控部门对接，上大化工项目，做大化工文章，把阿拉尔市建成兵团南疆石化工业城。
规划设计：几年来，我们先后邀请了建设部城乡规划管理中心，中国城市规划学会、清华、北大、同济等名牌大学、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院、加拿大英杰公司、美国澳尔企业等30多家专业机构，对城市总体规划进行技术咨询和修改完善。城市的规划思路是突出体现“大手笔、大绿地、大空间、大水面”的四大意境。超常规降低城市容积率（达到0.9以下），城市绿地覆盖率达到60%以上，市内不盖高层建筑，疏散布局，增强城市的通透感。“两桥两岸、南北拓展、组团建设、滚动发发展”的城市规划和建设格局已经形成，为实现城市地是绿的、天是蓝的、水是清的、市民生活是舒适的目标奠定了坚定的基础。目前已完成的规划主要有城市总体规划、城市土地总体利用规划、中心区控制性详细规划、工业园区市政工程控制性详细规划等，其中请石河子大学设计的城市总体规划在2001年自治区专家组评审后荣获自治区城市总体规划一等奖，明年3月将完成城市总规的修编并办结法律程序。请中国农业大学帮助设计2万亩农业高新技术园区规划即将确定。近期又组织起专家对北工业园区控制性规划、南市区控制性规划大纲进行了评定，对塔里木大学总体规划、师市城镇体系规划进行了评审。
产业发展：几年来，师市党委确立了“依托农业产业化建市、加快工业化进程强市、全面发展服务业富市”的产业发展指导思想，始终坚持产业立市，把培育产业经济、发展多种所有制经济，作为阿拉尔市赖以生存和发展的根本，发挥资源和农副产品优势，以农业产业化，推进工业化，防止城市产业“空心化”。在工业布局上，把工业园区划分为3个区，即：轻纺工业园区、重工业园区和食品加工业园区，以城市为平台，以工业园区为载体，努力培育和打造八大产业龙头：一是培育棉花产业龙头，在原有和在建纺锭的基础上，到“十五”末，达到消化10万吨皮棉的产能；精练油加工达到5万吨以上；生产棉浆粕3万吨以上；加快织布、印染、棉酚、棉蛋白、棉杆造纸、棉杆饲料等项目开发，力争把棉花全程效益“吃干榨净”。二是大力培育畜牧产业龙头，以新农金牛公司为龙头，大力实施“千家万户养畜、致富千家万户”工程，努力建成南疆最大的奶业基地。今年，全师奶牛养殖规模将突破8000头，日处理300吨鲜奶的乳品生产线将在9月份投产。三是利用上市公司优势，大力发展林果园艺业，培育果蔬加工龙头；全师市自用地和退耕建园地，围绕龙头企业，实施果林定单定植，力争年底建成3000吨果蔬生产线。四是加快开发与农业现代化相适应的新型支农产业，大力发展以节水、农机制造、化肥为重点的支农产业龙头。新农机械公司与中国农机研究所合作，开发新型农业机械；塑化产业与新疆天业集团联合后，加快整合南疆市场的步伐；在加快专用肥、滴灌肥开发的基础上，今年引资上马一座5万吨农用微肥厂。五是以粮食转化为重点，培育食品、饲料工业龙头。与北京赛杰公司合作，一期三万吨苜蓿颗粒饲料加工厂已投产；托木尔峰酒厂今年将在阿拉尔市建成3000吨罐装生产线。六是培育甘草产业龙头。建成2万亩甘草原料基地，并与西安杨森集团合作，进行甘草药品、饮品的系列深度开发。七是塔河种业在壮大棉花制种优势的同时，大力发展新型果、蔬、花卉等种子、种苗产业，争当南疆种业龙头，现已进入上市辅导期，力争两年后成为师市第三家上市公司。八是围绕城市建设，积极培育煤、电、气、热等能源和化工工业龙头。积极协调，收购地方煤矿；主动牵头，组建兵团南疆电力集团；积极与中国石油、中石化接洽，参与地方油气资源开发，建设阿拉尔市大石化项目。
地理信息：阿拉尔市属塔里木河冲积细土平原，沿河岸及冲沟两侧略有抬升，地势由西北向东南倾斜。水资源有阿克苏河、塔里木河及胜利、上游、多浪三大平原水库。这里水土资源充沛，光照时间长，气候宜人，年均气温10.7℃，≥10℃积温4113℃，无霜期220天，年日照2900余小时，4-10月平均日照9.5小时,适宜长绒棉、细绒棉栽培。灌溉水源主要引自阿克苏河和塔里木河，已建有多浪、胜利、上游三大平原水库，总水面248.8平方公里，库容5.18亿立方米。地下水资源丰富，有很大的开发潜力。地形属塔里木河平原,地势平坦,高差为1/3000,经多年开垦发育为灌耕草甸土。行政区域界线走向为：自东经81°52’56”、北纬40°56’25”起，自南偏西南至东经81°44’23”、北纬40°44’08”，再向南偏东南经塔里木河至东经81°58’04”、北纬40°28’14”，折向西沿塔南二干渠南侧三千米，经和田河、沿塔南总干渠南侧至上游水库，沿上游水库1.8亿立方米库容淹没线向北至北坝线，沿北坝线外侧100米向南偏东南至东经80°44’03”、北纬40°27’17”，然后向东略偏东北至阿克苏河，沿阿克苏河而上至阿克苏河拦河闸，再沿塔北总干渠而下，至东经80°36’44”、北纬40°39’48”，斜向东北方向至多浪水库北侧，沿多浪水库北侧至塔北截洪排，沿塔北截洪排北侧而下，折向东至起点。 |
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