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商贸历史：明朝嘉靖本《潮州府志》(修成于1545年)记载海阳县的集市：“在城者不书，曰云步、曰塘湖、曰彩塘、曰冠陇、曰（门辟）望、曰梅溪”。（冠陇和（门辟）望后来属澄海）这些集市的位置都濒韩江，有水路交通之便。可见古代本县的运输主要依靠水路，农副产品和山货就运到集市交易。由于倭患猖獗，近海的集市受到威胁，发展不起。嘉靖三十七年（1558）十二月，倭寇开始窜犯海阳，以后纵深劫掠庵埠、彩塘、龙湖等地，使沿海商贸活动受到严重破坏。至万历十年（1582），倭寇才基本平息，海贸活动逐渐兴起。清初顺治年间（1644--1661），海阳县有九大集市，为渡头庵、蒲洋、云步、彩塘、意溪、枫溪、金石宫、大窖、龙湖。渡头庵集市在今县城的庵埠镇，是当时海贸集市的崛起。但好景不常，清政府为了对付郑成功等的抵抗力量，实行海禁，两次迁界移民。第二次在康熙三年(1664)，海阳县被划去龙溪(今庵埠)、上莆(今彩塘)、东莆(今金石、沙溪)、南桂(今东凤)四都和秋溪(今铁铺、磷溪）、江东、水南三都的一部分地区，使这些地方成为无人区。迁界造成人民生命财产严重损失，“田园井里尽委荒烟”的惨剧，更无人谈经商了。康熙八年（1669），皇帝批准两广总督周有德有关复海界的奏疏，迁民始得陆续返回原籍重建家园。康熙二十二年（1683），清廷收复台湾。越年，兵部下令解除海禁，准许广东商民对外贸易。海禁一开，商业再振。为征收贸易税，清政府于康熙二十四年（1685）在广州设立粤海关，下立10个总口。第三总口为庵埠（庵埠总口即潮州总口），下辖双溪口、溪东口、汕头口、潮阳口、反溪口、海门口、达濠口、澄海口、长路口、南洋口、府馆口、东陇口、樟林口、黄岗口、马塘口、北炮台口。总口地址在海阳县庵埠寨聚星门庵江对岸（今万和路1号）。1736--1795年前后，本县的商贸活动通过墟市进行，交通不便和人口不稠的地方以三日一墟，取寅申巳亥为期。但渡头庵墟、浮洋墟、云步墟、彩塘墟、意溪墟、枫溪墟、金石宫墟、大窖墟、龙湖墟皆为逐日集市。意溪墟为“竹木交易之所”，枫溪墟为“陶冶之所”，而渡头庵墟“即龙溪都庵埠市，海阳揭澄四邑商贾辏，海船云集”（以上引文见《潮州府志》周志）。雍正初，蓝鼎元在《海阳图说》记：“城南六十里为庵埠，迩海噬，烟火万家，商贾百货之所集也。”由此可见，今庵埠镇在清前期的商业已居全县之首，海贸相当活跃。由商业派生的典当业也发展起来，创于康熙二十四年（1685）的“裕隆当”和后起的“日升当”兴旺了相当长的一段时间。海阳县城逐渐成为闽粤赣主要商品集散地，其南大门的龙溪都“夙号冲要，加以吴越、闽之舶时夹赀财以来游，丛聚日众……今则市廛喧阗，桑麻披野，居然海阳一大市镇矣”。（光绪《海阳县志》）。潘载和《潮州府志略》称：“韩江承汀赣之水，如高屋建瓴，庵埠集百货之舟，如蜂屯蚁聚。”从商的人越多，商人便寻求自己的组织。光绪二十八年（1902），海阳县商会成立，后来龙溪、上莆、登荣、东莆、登云相继仿效。这一时期出现了许多外销产品，庵埠南金纸创于1903年，行销南洋群岛等地，越年又有五味姜出口。1905年，潮汕铁路竣工,后来又筑成安揭、安黄、护堤、安凤等公路，形成了以陆路交通为主的新格局，从而改变了全县商业集市的布局，出现了新的繁荣。1934年，县城有座商2418家，分146行，有饷押、银庄、收找、办货、洋货行、绸庄、五金、锡器、铁工、收买旧物等。日寇侵华沦陷前夕，庵埠有座商730家，计绸布、日用百货90家，粮食、糖油、副食品250家，五金、颜料40家，土产、杉行75家，木器、农具30家，理发、缝衣、维修50家，杂业20家，神纸香烛60家，燃料40家，杂商75家。意溪、桥东、浮洋、龙湖、金石宫、彩塘、枫溪、登塘、长美、鸟巢铺、溪口、葫芦市、仙洋、文祠、凤塘、鹤陇、田东等墟市共有座商1400家。全县座商总数不下4000家。商家还在县城和庵埠创办两种商业学校，创办《潮安商报》（日报），抗战胜利后又纷纷组织同业公会。1950年3月，潮汕贸易公司潮安县分公司成立，成为全县第一个全民所有制企业。接着，各区集股成立供销社，成为新的商业体系。私营商业通过改造，实行公私合营，使五种经济性质的商业并存，即公私合营商业、国营商业、供销社、集体商业、商业个体户。1958年人民公社成立后，公私合营企业通过合并，实际宣告取消。1965年，全县商品购进额6616万元，销售额7974万元。1980—1985年是潮安商业有史以来的全盛时期。商业部门根据中央政策，实行体制改革，建立多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式、减少不必要流通环节的改革，冲破了行政区划的束缚，恢复商品自然流向。在经营管理上实行责任制，以利于企业搞活和调动人员的积极性。这一时期，个体商业发展较快。1983年，潮州市个体劳动者协会成立，庵埠镇于1983年4月也成立了同样组织。以后，商业系统致力于转换机制，把经营权和企业产权分离，采取租赁和公开招标方式，让企业层层承包到人。县供销社抓住机遇，利用场地多、网点密的优势，积极发展实业，进军金融，并努力使企业规模化和集团化方向发展。1994年，全县商业系统商品购进总额3.92亿元，销售总额3.94亿元。随着乡镇工业的迅猛发展，经商的人数剧增，个体商业户如雨后春笋，出现了无数商店和摊档，贷物琳琅满目，应有尽有。全县的市场建设迅速发展，农贸市场、小商品市场、专业食品、不锈钢、五金市场、大型综合超级商场等迅速崛起。1994年，潮安县庵埠食品批发市场建成，该场占地面积10667平方米，建筑面积30000平方米，共有283个档位。市场于12月14日落成剪彩并举行为期5天的全国食品展销会。全国各地商家云集庵埠，踊跃订货，计签订合同3187份，订货金额1.4亿元，直销营业额317万元。近年来，全县经贸工作成效明显，国内外市场有新拓展，消费市场不断扩展并逐步成熟，全县物流活跃，物价走势平稳，2003年全县社会消费品零售总额27.01亿元。外向型经济发展有新突破，逐步形成庵埠经济开发试验区和古巷、东凤、彩塘、浮洋、龙湖、江东等外向带动区域，外贸出口拉动经济发展日益明显。2003年，全县外贸出口总值3.41亿美元。
人民生活：社保扩面工作有所进展，社会保障体系进一步完善。全县新增企业养老保险人数1380人，累计达到26075人；新增失业保险人数1284人，累计达到30017人，社保基金总收入3344万元。全县享养老保险待遇退休人员6491名。足额领取养老金，社会化发放率100%。贯彻落实优抚安置政策，完善城乡居（村）民最低生活保障制度。全县共评定义务兵家属优待996户，落实优待金253.28万元；平定城乡居（村）民最低生活保障对象5046户9161人，并由邮政部门按政策逐月代发优待金。切实解决特困群众“四难”问题，关心社会弱势群体的生活。县教育部门已核定免收义务教育阶段书杂费的人数为11697名，免收金额437.46万元，县卫生部门对已确认的特困群众就医给予免收挂号费和诊金，县司法部门充分发挥“县法律求援中心”的作用，积极为特困群众提供法律援助，全年共为困难群众无偿提供法律援助43件。大力推进非公有制企业工会组建工作，保障非公有制企业下岗职工再就业工程，做好特困职的生活救济工作，国有企业下岗职工再就业率达79.6%。劳动就业环境进一步改善。不断深化劳动制度改革，完善劳动合同制度；强化劳动执法监督，规范劳动力市场管理，全面推进再就业工程。2001年，国有企业下岗职工再就业率为79.6%。人民武装和优抚安置工作有序进行。民兵、预备役建设高标准完成，优抚对象“三难”问题得到了妥善解决，双拥共建活动取得了新成果。
未来展望：为全面实现小康社会，潮安县继续实施工业立县发展战略，大力推进工业化、城市化、信息化进程，大力发展民营经济，加大招商力度，加快农业产业化步伐，加强精神文明建设，实施可持续发展战略，把全县经济建设和社会事业提高到一个新水平。奋斗目标是：力争到2005年（下同）国内生产总值达到112.19亿元（当年价），年均增长9%（按可比口径，下同）。—人均国内生产总值10019元（当年价），年均增长8%。—农业总产值39.81亿元（当年价），年均增长5%。—工业总产值263.69亿元（当年价），年均增长14%。—外贸出口额（海关口径）1.25亿元，年均增长5%。—全社会固定资产投资总额12.9亿元，年均增长6%。—社会消费品零售总额32.7亿元，年均增长11%。—加大科技投入，积极引进人才，大力开展高新技术研究和应用。到2005年，争取技术进步对工业和农业的贡献率分别达到50%、40%。—加强环境保护。到2005年，全县环境综合治理定量考核指标超过60分。—实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质。人口自增长率控制在8.66%0以内，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展。—建设统一、开放、竞争、有序的劳动力市场和社会保障体系。“十五”期间城镇登记失业率控制在3%以内。城镇养老、失业保险参保率分别达到95%以上。—适龄儿童入学率100%，至2005年全县高中阶段入学率达到65%，县城区及经济发达的镇，基本普及高中阶段教育，努力发展高等教育。—加强精神文明建设、创建县城区文明大窗口，并以此为龙头推进全县城乡精神文明建设上一个新的台阶。—加快依法治县进程，创建文明的生产、生活环境。—大力发展体育、卫生事业。到2005年全县80%的完全中学和中心小学达到《学校体育工作条例》的要求，适龄学生体育锻炼达标率为95%。大力改善医疗条件，实现“人人享有初级卫生保健”目标，逐步形成以初级卫生保健为基础、综合服务的医疗卫生保健网，主要卫生、健康指标达到省的要求。—努力繁荣文化创作。坚持“百花齐放，百家争鸣”方针，发展现代化媒体。到2005年争取全县广播电视覆盖率达到100%以上，全县城乡有线电视与市、省以至全国有线电视网络联网。—农村居民人均纯收入年均增长5.5%。人民生活水平和消费层次有明显的提高，食品支出比重有所下降，城乡居民居住面积大大改善，实现农村小康。
基本概况：潮安县属亚热带地区，雨量充足，气候温和，土地肥沃，四季常青，全年日平均气温21.4℃。全县辖18个镇和1个国营林场，设置461个行政村和28个社区居委会，总面积1238.77平方公里，其中耕地面积31.3万亩，山地、丘陵面积110万亩，2003年末人口107.65万人。潮安是著名侨乡，旅居海外的潮安籍华人、华侨和港澳台同胞70万人。潮安县历史悠久，人文鼎盛，始建于东晋咸和六年（公元331年），距今1673年，素有“海滨邹鲁”之称。与原潮州市（现在的潮州市区）几经分合，几度改称。1991年12月，潮州市升格扩大区域，潮安县恢复建制，县城设于庵埠镇。恢复建制以来，潮安县先后荣获全国农村综合实力百强县、全国发展乡镇企业先进县、全国农村改厕普及县、全国电气化县、全国生态农业试点县、省城镇规划建设管理近期目标达标县等称号，耕地保护、造林绿化、普及九年义务教育和环境保护“一控双达标”工作顺利通过省验收达标，万峰林场及梅林湖海蚀地貌自然保护区已成为省级森林生态自然保护区。全县国民经济增长加快，社会政治稳定，人民生活水平逐步提高，各项事业协调发展，十五计划有效实施。
地形地貌：潮安县北部地形为山区丘陵间杂着两片盆地，南部韩江两岸是一片，冲积平原。潮安县山地丘陵面积占总面积的三分之二，其余为平原、盆地和水系。
丘陵：地貌较为破碎，丘陵分布比较分散。县境中部为主要丘陵区，南部平原区内也分散着一些孤丘。
盆地：较大的盆地有凤凰盆地和归湖盆地。
平原：主要是韩江三角洲冲积平原。以竹竿山为顶点，向南作扇形扩散展开，南连澄海市和汕头市的海岸沙陇平原区，西与榕江平原接壤。 |
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